研究院成立背景 - 武汉超大城市治理研究院于14日在江汉大学揭牌成立，聚焦新时代超大城市现代化治理新路子[1] - 研究院由江汉大学与武汉市社会科学院联合举办，定位为多学科跨部门开放型协同创新研究平台[2] - 研究院办公室设在江汉大学法学院，目前已有60多位专家学者加盟[1][3] 研究领域与活动 - 揭牌当天举办四个平行论坛，主题涵盖AI赋能城市治理现代化、法治保障等方向[1] - 50余名专家学者与实务工作者作学术报告，邀请城市治理领域知名学者担任点评人[1] - 研究领域包括城市圈一体化、智慧城市建设、城市安全韧性等六大方向[3] 组织架构与资源 - 依托江汉大学五个院系及研究机构的学科资源，构建跨学科研究体系[2] - 整合武汉市各类智库和市直单位行政资源，挖掘存量科研资源价值[2] - 聘请中国工程院院士谢礼立等四位专家为首批特聘研究员[2] 发展目标 - 力争在理论创新、决策咨询、治理实践、人才培养层面产出系列成果[3] - 目标建成具有武汉特色的超大城市治理智库和人才培养基地[3] - 计划打造成为超大城市治理研究的重要策源地[3]

城市基础设施建设 - 推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级 [1] - 严格限制超高层建筑，全面提升房屋安全保障水平 [1] - 强化城市自然灾害防治，统筹城市防洪体系和内涝治理 [1] 城市公共安全 - 加强社会治安整体防控，切实维护城市公共安全 [1]

京津冀协同发展 - 京津冀三地协同制定首个健康体检领域标准《健康体检质量控制规范》，规范了区域内医疗机构健康体检服务的质量控制要求，包括结构质量、过程质量和结果质量 [1] - 标准强调"检前-检中-检后"全流程质控覆盖，对场地、人员、设备配置及质控体系运行原则提出明确要求 [1] - 实施后将实现三地同质同标，提高京津冀区域健康体检服务质量与安全性，增强健康体检与管理产业供应链韧性和竞争力 [1] 设备更新和消费品以旧换新 - 修订《电动汽车充电基础设施规划设计标准》，要求新建住宅100%建设充电基础设施或电力线缆入固定车位 [2] - 优化办公、商业、学校、医院等公共建筑分类配建要求，更新直接建设充电设施的停车位比例，促进停车资源和充电设施高效利用 [2] - 标准将为北京市电动汽车充电基础设施规划建设提供重要技术支撑 [2] 大型活动保障 - 制定《大型活动食品安全管理规范》，明确主办单位、食品供应企业和检验检测机构的食品安全管理职责分工 [2] - 标准将为北京市大型活动食品安全管理提供科学、规范、可操作的指导，压实各方主体责任 [2] 保障和改善民生 - 制定全国首个消费纠纷行政调解服务地方标准《消费纠纷行政调解服务规范市场监管领域》，规范调解服务流程和要求 [3] - 标准将提升市场监管部门行政执法行为规范性，提高调解服务效率，优化北京市消费环境 [3] 韧性城市建设 - 制定《室内型应急避难场所平急转换技术要求中小学校》，明确中小学校在不影响日常教学功能前提下优先改造成室内型避难场所 [3] - 标准将推动中小学校应急避难场所规范化建设，提升城市安全韧性水平 [3]

智慧城市建设 - 现代城市治理趋向精细化和智能化，智慧城市建设成为全球城市发展新趋势 [3] - 上合组织成员国城市积极实践机器人技术、数字化及人工智能等技术变革，并开放共享经验 [3] - 塔吉克斯坦杜尚别市借鉴中国天津等城市的数字基础设施建设经验，推进超过20个"智慧城市"项目 [3] - 天津在数字化管理、可持续交通与智能系统等领域的经验可供上合国家城市借鉴 [3] 绿色发展与能源转型 - 上合组织将能源转型作为优先合作方向，绿色发展成为成员国合作新亮点 [3] - 天津港全球首个"智慧零碳"码头通过风机和分布式光伏发电满足全年用电需求，实现高效、智能、绿色运营 [4] - 俄罗斯专家认为天津港零碳排放模式值得其他港口城市效仿 [6] 韧性城市与可持续发展 - 上合组织将2025年定为可持续发展年，成员国围绕城市韧性建设开展多领域交流合作 [6] - 中国城市在韧性城市建设中探索了中新生态城绿电、双城防洪体系、港口低碳转型等案例 [6] - 上合国家城市面临气候变化等共同挑战，需通过合作实现优势互补 [6] 区域合作与经验共享 - 上合组织框架下城市间的资源共享和经验交流为全球治理注入活力 [7] - 成员国通过跨区域联动探索全球治理新路径，推动共同繁荣与可持续发展 [6][7]

科研与应急实践转化 - 中国地震局工程力学研究所研究员王涛指出，过去研究主要集中在如何建造抗震房屋，而对地震后废墟的构成和力学特征研究存在空白，这已成为新的科研方向[1] - 现场救援工作目前依赖经验判断，缺乏客观数据支撑，需要便携式监测设备实时评估废墟稳定性以提升安全性分析精度[1] 抗震技术研发与应用 - 王涛团队在2008年汶川地震后研发了新型试验手段，揭示房屋倒塌机理，并开发多种提升建筑抗震性能的方法，成功应用于老旧住宅加固等重大工程[2] - 研究聚焦材料、构件及结构体系，通过提升房屋变形能力、承载能力和优化破坏模式来降低地震倒塌风险[2] 地震救援与科研反哺 - 作为中国救援队结构专家，王涛参与2023年土耳其地震救援，通过评估废墟安全性为救援方案提供依据，保障行动顺利开展[2] - 现场救援经验可反哺科研，例如通过观察梁柱破坏程度预判剩余承载力，指导破拆作业并优化防护措施[3] 行业使命与发展方向 - 行业当前核心目标是建设"震不倒的房屋"，需结合现场实践与科研突破，从灾害应对转向韧性城市构建[3]

韧性城市建设背景与政策导向 - 韧性城市指受灾害冲击后能快速恢复的城市系统，强调综合响应能力，覆盖硬件设施和软件体系[2] - 国家政策明确2030年建成一批高水平韧性城市目标，要求数字化改造基础设施[1][4] - 2024年自然资源部印发《平急功能复合的韧性城市规划与土地政策指引》，强化国土空间规划约束作用[4] - 国务院2023年行动计划要求将韧性建设与城市更新、智慧城市结合[4] 中国韧性城市发展阶段与成效 - **理念引进阶段（2015年前）**：通过"安全社区"等项目探索，汶川地震等灾害推动理念研究[3] - **实践探索阶段（2015-2020）**：合肥启动首个韧性城市规划项目，北京上海将韧性纳入总规，黄石德阳入选全球100韧性城市[3] - **全面发展阶段（2020年后）**：北京出台首个省级韧性城市规划，形成"1+X+N"治理体系[5] - 北京2024年汛期降雨偏多60%仍平稳度汛，深圳2023年极端暴雨后12小时恢复秩序[5][6] - 中国经验国际化：中德合作低碳韧性城市规划项目覆盖亚太4国，世行合作项目构建全球评估体系[6] 新型基础设施赋能韧性建设 - 传统设施短板：排水系统仅抗1-3年一遇降雨，桥梁40%服役超20年且智能监测不足[7] - 数字技术应用：AI提升灾害预警精度，数字孪生优化应急推演，构建全周期防护体系[8] - 浙江实践： - 开发全国首个韧性防灾大模型，灾前24小时预测准确率达96%[9] - 国网浙江建立"韧性减灾大脑"，覆盖7.4万千米电网线路，实现灾前-灾中-灾后全链条管理[10][11] 国际经验借鉴 - **体制创新**：纽约设韧性建设办公室，全球100韧性城市项目设首席韧性官[13] - **法律保障**：纽约发布3部韧性规划，东京制定防灾专项规划，欧盟将气候韧性纳入法定框架[13] - **数字治理**：伦敦数据存储中心、纽约洪水映射器等工具实现风险实时监测[14] - **特色策略**： - 东京耗资30亿美元建6.3公里地下防洪通道[15] - 巴黎"15分钟城市"规划提升服务可及性[15] - 巴塞罗那设350个气候避难所覆盖90%风险居民[15]

城镇化发展 - 2024年末中国城镇常住人口达94350万人，城镇化率67%，预计5年内将提升至接近70% [1] - 城市发展进入存量提质改造与增量结构调整并重阶段，从规模扩张转向质量提升 [1] - 城镇化向高质量转型推动社会对健康、安全、宜居城市的需求显著增加 [1] 城市风险特征 - 气候变化、科技革命与城市内部人口、产业变化叠加，导致风险呈现跨地域、跨层级、多空间复合影响特征 [1] - 城市高密度人口与经济活动的聚集特性使安全风险直接关联群众生命财产利益 [1] 经济与科技基础 - 截至2024年中国内地GDP万亿城市达27座，形成区域经济核心增长极 [2] - 大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术为韧性城市建设提供技术支撑 [2] 新型基础设施建设 - 2024年11月国家出台《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》，明确科技赋能、数据驱动的建设方向 [3] - 新型基础设施通过物联感知设备与城市生命线工程实现风险动态预警与协同处置 [3] - 新城建需协同信息基础设施、融合基础设施与创新基础设施，推动治理模式创新 [4] 韧性系统构建 - 城市韧性需整合基础设施韧性、社会韧性、管理韧性与技术韧性四大维度 [4] - 新城建需统筹人员、治理体系与技术因素进行系统设计 [4] 安全发展要求 - 新型基础设施需确保技术安全与质量管控，实施全周期风险管理 [5] - 科技进步伴随风险复杂度上升，需强化规划建设阶段的风险意识 [5]

项目概述 - 杭州全面启动为期两年的城市地质安全风险调查评价与区划工作，旨在为城市韧性安全发展提供支持 [1] - 该项目被比喻为对市域地质环境进行全面的CT扫描，以系统摸清城市地下状况和异常 [1] - 项目将建立一个可视化立体模型，全面反映地下资源、空间和安全状况，以提升城市治理水平和地下空间资源利用效率 [1] 项目背景与基础 - 该项目是国家级试点，自然资源部于去年12月决定在13个省市的18个城市开展试点，杭州成功入选 [1] - 公司自2004年起已进行两轮城市地质大调查，构建了钱江新城、奥体中心等重点区域的地上地下全息影像，初步实现透明化 [2] - 公司现有技术能力已达到较高水平，其中滨江区地下30米处地层结构的刻画精度为厘米级 [2] 现有资源与技术应用 - 公司已建成城市地质安全风险一张图，并拥有90个地下水监测点和500个沉降监测点的数据，这些数据已在数字化平台上实现动态更新 [2] - 计划将系列成果应用于规划编制、重大工程选址、土地收储、地下空间开发及轨道交通等城市运行特色场景 [2] - 目标是实现地质调查成果从野外走向施工现场，从专业报告转变为民生保障 [2] 项目目标与愿景 - 公司旨在完善地质安全监测网络，优化提升城市地质安全风险区划，使地质安全防控领先于风险 [2] - 试点成果将用于夯实城市地质数据基础、查明地质安全隐患分布、科学划分风险等级及建设城市地质应用场景 [2] - 最终目标是形成全链条防控标准体系，提升城市现代化治理水平，为新型智慧城市和韧性城市建设提供杭州方案 [2]