财政实力增强 - "十四五"时期全国一般公共预算收入预计达到106万亿元 比"十三五"时期增加17万亿元 增长约19% [1][6] - 地方财政实力稳步壮大 16个省份财政收入比2020年增长20%以上 7个省份超5000亿元 其中2个省份超1万亿元 [6] - 全国一般公共预算支出五年预计超过136万亿元 比"十三五"时期增加26万亿元 增长24% [1][6] 财政政策特点 - 赤字率从2.7%提高到3.8% 今年进一步提高到4% [2][15] - 安排新增地方政府专项债券额度19.4万亿元 [2][15] - 新增减税降费及退税缓税缓费超10万亿元 [2][15] 转移支付与债务管理 - 中央财政五年安排对地方转移支付近50万亿元 [2][8] - 一次性安排6万亿元债务限额置换存量隐性债务 [15] - 截至2024年末政府全口径债务总额92.6万亿元 负债率68.7% [42] 民生投入 - 财政民生投入近100万亿元 其中教育支出20.5万亿元 社会保障和就业支出19.6万亿元 卫生健康支出10.6万亿元 住房保障支出4万亿元 [8] - 居民医保财政补助标准从每人每年580元增加到700元 全国农村、城市低保标准均提高20%左右 [63] - 中央财政安排就业补助资金3186亿元 比"十三五"时期增长29% 城镇累计新增就业超过5000万人 [27] 科技投入与创新 - 全国财政科技支出预计达到5.5万亿元 比"十三五"时期增长34% [32] - 基础研究累计投入达到7300亿元 年均增长12.3% [32] - 研发投入强度从"十三五"期末的2.41%提高到2024年的2.68% [32] 教育发展 - 国家财政性教育经费投入预计超过25万亿元 比"十三五"时期增长38%左右 [36] - 义务教育巩固率为95.9% 高等教育毛入学率超过60% 劳动年龄人口平均受教育年限达到11.21年 [36] - 中央财政每年安排1300亿元左右向各阶段学生发放资助 惠及学生约1.5亿人次 [37] 国际财经合作 - 亚投行融资总规模超过600亿美元 成员达到110个 [10] - 关税总水平进一步降至7.3% [10] - 推动成立上海合作组织开发银行取得实质性进展 [53] 乡村振兴与脱贫攻坚 - 中央财政衔接推进乡村振兴补助资金五年总量达到8505亿元 比"十三五"时期增加3200亿元 增幅达60% [47] - 脱贫地区农村居民人均可支配收入增加近40% 2024年达到17522元 [48] - 农业保险实现三大主粮完全成本和种植收入保险在全国全覆盖 [48]

【大河财立方消息】9月12日，国务院新闻办公室举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，介 绍"十四五"时期财政改革发展成效。 "十四五"时期 国家财政实力大大增强 财政部部长蓝佛安介绍，"十四五"时期，国家财政实力大大增强，收入"蛋糕"越来越大，全国一般公共预算收 入预计达到106万亿元，比"十三五"时期增加17万亿元，增长约19%。支出强度前所未有，全国一般公共预算 支出五年预计超过136万亿元，比"十三五"时期增加26万亿元，增长24%，更多"真金白银"投向了发展大事和 民生实事。 未来财政政策发力空间依然充足 蓝佛安介绍，财政政策统筹考虑防风险和促发展，始终留有后手，未来财政政策发力空间依然充足。下一步 财政部门将继续保持政策的连续性、稳定性，增强灵活性、预见性，加强对形势的前瞻研判，做好政策储 备，主动靠前发力，为经济社会高质量发展贡献财政力量。 我国政府负债率处于合理区间 风险安全可控 蓝佛安介绍，截至2024年末，我国政府全口径债务总额为92.6万亿元，包括国债34.6万亿元、地方政府法定债 务47.5万亿元、地方政府隐性债务10.5万亿元，政府负债率为68.7%。同时，我国政府债务对 ...

今天下午，国务院新闻办公室举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，财政部部长蓝佛安 介绍了"十四五"时期财政改革发展成效。 蓝佛安："十四五"时期 国家财政实力大大增强 蓝佛安介绍，"十四五"时期，国家财政实力大大增强，收入"蛋糕"越来越大，全国一般公共预算收入预 计达到106万亿元，比"十三五"时期增加17万亿元，增长约19%。支出强度前所未有，全国一般公共预 算支出五年预计超过136万亿元，比"十三五"时期增加26万亿元，增长24%，更多"真金白银"投向了发 展大事和民生实事。 蓝佛安：未来财政政策发力空间依然充足 蓝佛安介绍，财政政策统筹考虑防风险和促发展，始终留有后手，未来财政政策发力空间依然充足。 蓝佛安：财政部门将做好政策储备 主动靠前发力 蓝佛安表示，下一步财政部门将继续保持政策的连续性、稳定性，增强灵活性、预见性，加强对形势的 前瞻研判，做好政策储备，主动靠前发力，为经济社会高质量发展贡献财政力量。 蓝佛安：提前下达部分2026年新增地方政府债务限额 靠前使用化债额度 蓝佛安表示，"十五五"期间，我们将继续统筹好发展和安全，加快建立健全与高质量发展相适应的政府 债务管理机制，在发展 ...

第二，在管理上做加法。严格地方政府债务限额管理，确保用得好、还得起、可持续。强化专项债"借 用管还"全生命周期管理，推进隐性债、法定债"双轨"合并管理，建立统一的长效监管制度。依法加大 债务信息公开力度，提升管理透明度。 钛媒体App 9月12日消息，财政部部长蓝佛安9月12日在国新办"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻 发布会上表示，"十五五"期间，我们将继续统筹好发展和安全，加快建立健全与高质量发展相适应的政 府债务管理机制，在发展中化债、在化债中发展，为经济行稳致远提供有力支撑。 第一，在存量上做减法。继续落实好一揽子化债举措，提前下达部分2026年新增地方政府债务限额，靠 前使用化债额度，多措并举化解存量隐性债务。 第三，在效益上做乘法。科学安排债券规模、结构，合理把握发行时机、节奏，保障重大项目、重点领 域资金需求，提升债券资金使用绩效，更好发挥政府债券的带动放大效应。 第四，在风险上做除法。强化风险监测预警，从事后"救火补漏"扩展到事前"防患于未然"。健全专项债 券偿债备付金管理机制，防范兑付风险。保持"零容忍"高压监管态势，层层传导压力，严格落实举债终 身问责和债务问题倒查机制，坚决遏制新增 ...

第四，在风险上做除法。强化风险监测预警，从事后"救火补漏"扩展到事前"防患于未然"。健全专项债 券偿债备付金管理机制，防范兑付风险。保持"零容忍"高压监管态势，层层传导压力，严格落实举债终 身问责和债务问题倒查机制，坚决遏制新增隐性债务。 财政部部长蓝佛安9月12日在国新办举行的"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会上介绍，"十 五五"期间，我们将继续统筹好发展和安全，加快建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制， 在发展中化债、在化债中发展，为经济行稳致远提供有力支撑。 保持"零容忍"高压监管态势，层层传导压力，严格落实举债终身问责和债务问题倒查机制，坚决遏制新 增隐性债务。 第三，在效益上做乘法。科学安排债券规模、结构，合理把握发行时机、节奏，保障重大项目、重点领 域资金需求，提升债券资金使用绩效，更好发挥政府债券的带动放大效应。 第一，在存量上做减法。继续落实好一揽子化债举措，提前下达部分2026年新增地方政府债务限额，靠 前使用化债额度，多措并举化解存量隐性债务。 第二，在管理上做加法。严格地方政府债务限额管理，确保用得好、还得起、可持续。强化专项债"借 用管还"全生命周期管理，推进隐性债 ...

国民经济和社会发展计划执行 - 上半年经济保持回升向好态势 国内需求持续扩大 新质生产力发展步伐加快 改革开放不断深化 社会大局保持稳定 [3] - 下半年将释放内需潜力 推动科技创新和产业创新深度融合 深化改革扩大开放 防范化解重点领域风险 推动绿色低碳发展 [3] 财政预算执行与政策 - 财政政策更加积极接续发力 预算执行和财政运行总体平稳 [3] - 下一步将用好用足更加积极的财政政策 支持稳就业稳外贸 加快培育壮大发展新动能 保障和改善民生 防范化解重点领域风险 [3] 政府债务管理 - 国务院报告2024年度政府债务管理情况 全国人大开展专项监督调研 [4] 文化和旅游融合发展 - 完善体制机制和保障体系 深化文化资源挖掘阐释利用 全链条提升旅游文化内涵 [4] - 创新深度融合产品和服务 推动科技赋能新业态新模式 深化文旅与百业相互融合 [4] 气候变化与碳达峰碳中和 - 健全法律政策统筹落实应对气候变化目标任务 聚焦重点领域加快绿色低碳转型 [5] - 构建更有效更具国际影响力的碳市场 全面提升适应气候变化能力 加强全球气候治理影响力 [5] 水资源税改革 - 国务院报告水资源税改革试点情况 [6] 中长期规划研究 - 全国人大常委会开展十五五规划纲要编制专题调研 [6]

立法审议动态 - 十四届全国人大常委会第十七次会议将于9月8日至12日举行，审议原子能法、突发公共卫生事件应对法、国家公园法、仲裁法修订、法治宣传教育法、食品安全法修正、危险化学品安全法、生态环境法典（总则编/生态保护编/绿色低碳发展编）、国家发展规划法、监狱法修订等13项法律草案[1] - 会议将审议网络安全法修正草案、企业破产法修订草案、国家通用语言文字法修订草案及环境保护税法修正草案[1] - 拟批准中塞两国关于民事和商事司法协助的条约及引渡条约[1] 经济与社会发展报告 - 审议国务院关于国民经济和社会发展计划执行情况、预算执行情况、2024年度政府债务管理情况的报告[2] - 讨论文化和旅游深度融合发展、应对气候变化及碳达峰碳中和工作、水资源税改革试点等专项报告[2] - 听取"十五五"规划纲要编制工作专题调研情况汇报[2] 监督与检查工作 - 审议全国人大常委会执法检查组关于工会法实施情况的检查报告[2] - 全国人大财经委提交今年以来经济运行分析报告，机关信访工作报告涵盖2025年2月以来群众信访情况[2] 外交与人事安排 - 审议赵乐际委员长访问吉尔吉斯斯坦、匈牙利、瑞士及出席第六次世界议长大会的书面报告[2] - 处理个别代表资格审议及任免案等程序性事项[2][3]

会议议程 - 会议把深入学习贯彻习近平总书记关于共同富裕、"千万工程"的重要论述精神作为第一项议程 [1] 审议通过事项 - 会议审议杭州市全民健康促进条例草案，将根据审议意见进行修改 [2] - 会议审议并表决通过市人大常委会专题询问办法、关于修改市人大常委会听取和审议专项工作报告办法等3项监督工作制度的决定、关于修改市人大常委会任免国家机关工作人员办法等2项人事工作制度的决定 [2] 听取和审议报告 - 会议听取章登峰代表市政府作的关于深化新时代"千万工程"、缩小"三大差距"工作情况报告，并进行联组审议 [2] - 会议听取审议关于大城北规划建设工作情况、铸牢中华民族共同体意识推进民族团结进步工作情况、《杭州市人大常委会关于加强青年发展型城市建设的决定》贯彻执行情况等报告 [2] - 会议听取审议市政府关于政府债务管理情况报告、市人大常委会有关监督调研报告 [2] - 会议听取审议市政府提交的关于《杭州市笕桥路历史文化街区保护规划（2021-2035）》的议案 [2] - 会议听取审议市检察院关于我市行政检察工作情况的报告 [2] 满意度测评 - 会议对市人大常委会关于我市总部经济发展情况报告、2024年政府重大投资项目计划执行情况和2025年第一批政府重大投资项目计划（草案）等2个审议意见落实情况进行满意度测评 [2] 人事事项 - 会议表决通过有关人事事项 [3] - 暨军民为新任命人员颁发任命书 [3] - 新任命人员进行了宪法宣誓 [3] 其他事项 - 召开列席会议的市人大代表座谈会 [4] - 举行"杭州人大·E讲堂"系列讲座 [4] - 在杭各领域青年代表旁听第一次全体会议 [4]

景气向上 - 6月前22日乘用车零售同比+24.8%，5月同比+13.3%[1] - 6月海外主要经济体Markit制造业PMI初值平均约为51.1%，5月为50.9%[1] - 6月22日当周百城土地溢价率回升至7.3%，近三周平均为3.2%，5月为4.93%[1] 景气向下 - 截至6月22日，华创宏观WEI指数为7.63%，较6月15日的7.94%下行0.3%[1] - 6月前19日，27城地铁客运日均7742万人，同比+0.5%；6月前三周，国内航班执行数为1.27万架次，同比+0.7%[2] - 6月前27日，67个城市商品房成交面积同比-16%，5月同比-13%[2] 新增专项债 - 截至6月30日，今年新增专项债已发行2.16万亿，占全年发行进度49.1%，快于去年的37.8%[3] 利率 - 截至6月27日，DR001收于1.3683%，DR007收于1.6968%，R007收于1.9201%，较6月20日环比分别变化-0.59bps、+20.27bps、+32.91bps[3] 物价 - COMEX黄金收于3269.2美金/盎司，下跌2.8%；美油下跌11.3%，布油下跌12%[2][39]

政府债务管理情况 - 2024年惠州争取新增债券资金262.8亿元，同比增长45.1% [2] - 全市共安排债券项目248个，主要投向市政和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施以及农林水利等领域 [2] - 截至2024年12月底，2024年新增债券已全部发行、支出，支出进度100% [2] - 截至2024年末，全市政府债务限额1513.88亿元，余额1508.4亿元，全市债务余额控制在限额范围内 [3] 专项债券使用情况 - 安排222.4亿元支持"百千万工程"项目，大力支持乡村振兴重点领域项目建设 [3] - 统筹安排环南昆山-罗浮山引领区专项债券资金37.42亿元，推动基础设施、文旅、生态等协同高质量发展 [3] - 安排约15亿元专项债券用作项目资本金，预计可撬动市场化融资空间约20亿元 [3] 债务风险管控措施 - 严格控制市本级和各县（区）债务规模，合理分配新增债券额度 [3] - 做实做细法定债务风险评估及预警工作，动态监控债务率变化趋势 [3] - 坚持专项债券全生命周期管理，持续保持监管高压态势 [3] - 2024年全市暂未发现新增隐性债务，保持政府隐性债务"零增长" [3] 债务管理机制建设 - 建立多部门协作联动机制，对新增债券资金实行"借、用、管、还"全流程管理 [5] - 做深做细项目储备和需求申报工作，加强资金使用管理 [5] - 加强地方政府债券管理，做实防范化解风险工作 [5]