会议背景 - 新田县召开涉企执法服务突出问题专项整治工作推进会，县委常委、政法委书记宋桂雄，副县长、县公安局长周睿鹏等县领导出席[3] - 县纪委监委、县委政法委、县法院、县检察院等单位领导，各行政执法单位分管领导、法制部门负责人共90余人参会[3] 整治内容 - 专项整治涉及违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题[3] - 整治工作是群众身边不正之风和腐败问题重点整治项目和民生实事项目的重要内容[3] - 整治工作是联系群众、回应群众关心关切的重要途径[3] 工作要求 - 坚持高站位推动，统一思想行动到党中央决策部署，从讲政治和促发展高度开展整治[3] - 聚焦痛点堵点问题开展整治，全面提升行政执法能力和水平，优化法治化营商环境[3] - 坚持高标准落实，既要突出重点内容整治，又要全面梳理系统整治[3] - 坚持高质量完成，锚定目标不放松，从严从细从实完成各项整治任务[3] 工作部署 - 两项整治工作施工图已绘就、目标已明确、号角已吹响[4] - 要以危机感、使命感、责任感群策群力抓好落实[4] - 为全县经济社会高质量发展提供坚实法治保障[4]

规范涉企执法政策 - 中共中央政治局会议强调开展规范涉企执法专项行动，解决民营企业反映强烈的突出问题 [1] - 典型案例曝光某公司2021-2023年每年接受上百次检查，反映"乱检查"问题严重 [1] - 涉企执法不规范会侵害企业家权益、侵蚀企业信心，需系统性解决 [2] 法治化营商环境建设 - 法治是市场经济基石，需划定政府与市场边界、维护公平秩序、保障主体权益 [3] - 企业家共识："求倾斜不如要公平，等扶持不如靠法律"，法治能稳定发展预期 [3] - 杭州"六小龙"案例显示"无事不扰、有求必应"的法治环境吸引企业聚集 [3] 地方创新执法机制 - "亮码检查"机制允许企业拒绝未扫码的执法检查，减少随意性 [5] - "综合查一次"模式整合多部门检查，实现"进一次门、查多项事" [6] - 数字技术平台实时预警和监督执法行为，提升规范性 [7] 长效法治保障措施 - 全国人大常委会将审议民营经济促进法草案，充实支持民营经济举措 [7] - 执法需平衡规范与服务，通过"无感监管"和换位思考提升企业体验 [7] - 法治建设需从个案改进到机制完善，持续优化营商环境 [7][4]

文章核心观点 - 海南省政府发布《海南省优化营商环境重点举措（2025年版）》，旨在通过10方面60项166条具体任务，确保在2025年封关运作时营商环境总体达到国内一流水平，核心路径是聚焦封关运作“一号工程”，以制度集成创新、“智慧海南”和“诚信海南”建设为抓手，推进各类政府建设，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [1] 市场化营商环境建设 - 坚持市场化改革方向，完善市场准入制度，强化竞争政策基础地位，深化要素市场化配置改革，降低企业综合营商成本 [2] - 继续深化市场准入承诺即入制改革，依法取消更多许可事项 [2] - 持续优化深海、航天、现代种业、人工智能等新业态新领域的市场准入环境，开展指导式、互动式行政许可模式 [2] - 探索形成“园区+科研+教育”的人才培养模式 [2] - 探索对产业链项目涉及的多宗土地实行整体供应，推动土地混合开发利用、用途合理转换 [2] - 引导金融机构、创投机构和政府共同探索设立民营、小微企业应急转续贷等纾困基金 [2] 法治化营商环境建设 - 坚持改革和法治相统一，重大改革于法有据，及时将改革成果上升为法律制度 [2] - 2025年将加快推动出台“二线口岸”通关信用管理、民营经济促进、外商投资、涉企监督检查等领域的法规规章制度 [2] - 完善企业参与涉企政策制定机制，加快构建“无事不扰”“包容审慎”的涉企监管执法环境 [2] - 着力提升涉外商事海事审判专业化水平，围绕生物种业、商业航天、深海远洋等领域积极打造临时仲裁特色应用场景 [2] 国际化营商环境建设 - 对标国际高水平经贸规则，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放 [3] - 通过完善国际贸易和国际投资“单一窗口”、推进外资企业及外国人政务服务“一件事”、升级海南自由贸易港一站式政策查询解读平台等举措，提升国际化成色 [3] 政务服务环境建设 - 积极构建海南自贸港“高效办成一件事”服务体系，以政府数字化转型推动效能政府建设，持续擦亮“自贸港为您来服务”系列企业服务品牌 [3] - 在落实国务院部署的基础上，还将推出12个以上海南特色“一件事”主题服务 [3] - 2025年推动实现全省90%以上政务服务事项“统一接件受理” [3] - 推动100个高频事项办理“四减两免”，新增20项“智能快办”服务和10个“免申即享”事项 [3] 信用与监管体系建设 - 建立与封关运作相适应的信用通关机制，健全以信用为基础的新型监管机制 [3] - 积极构建“守信有激励、失信必惩戒、信用可修复”的诚信治理体系，以“诚信海南”建设服务封关运作 [3] 营商环境基础保障 - 部署强化营商环境基础保障相关工作，包括夯实公共安全保障，推进清廉自贸港建设，构筑生态安全屏障，营造尊商亲商安商的营商文化，全力提升营商软环境建设水平 [4]

营商环境优化举措 - 项目审批效率显著提升 山西大同经济技术开发区项目从立项到施工许可证办结仅用35个工作日 临汾经济开发区项目手续从107个工作日缩短至30余个工作日 [1] - 山西省被全国工商联评为优化营商环境进步最显著的省份之一 [1] - 印发《山西省严格规范涉企行政检查的若干举措》全面规范涉企行政检查行为 切实解决重复检查等问题以减轻企业负担 [1] - 着力促进依法行政 突出严格规范涉企行政检查 完善行政执法协调监督体系 提升行政复议效能 强化法治督察实效 [1] 执法与法律服务 - 推行"企业安静期"制度减少对企业不必要干扰 [2] - 通过专项行动全省查办违法案件2.6万起 公布典型案例9批次92起以规范市场秩序 [2] - 在忻州特色专业镇为企业提供纳税服务"直通车"和税费服务"税管家" 实现政府诉求直达和数据直连 [2] - 高新技术企业受益于跨区域法律服务机制 政府每季度组织公益法律服务团深入产业集聚区提供法治体检等多项服务 [2] - 司法鉴定机构和法律援助中心开通涉企绿色通道 [2] - 开展"法治护航特色专业镇"和民营企业"法律托管"试点等活动 [2] - 组建"服务全省高质量发展法律服务团" 依托"万所联万会"等载体满足企业在知识产权保护和合规管理等领域的法律需求 [2]

政策支持与宏观成效 - 湖南省成立促进民营经济发展壮大领导小组并出台支持民营经济发展30条等一揽子政策 [1] - 截至去年底湖南民营经济增加值达36640.14亿元，同比增长5.2% [1] - 湖南政法委通过强化打击治理实现涉企执法司法办案质效指标和经营主体满意率双提升，同时涉企执法司法问题数下降 [1] 法治环境与权益保护 - 湖南公安机关开展打击整治民营企业内部突出腐败犯罪专项行动，帮助企业追赃挽损1.24亿元 [1] - 湖南省高级人民法院审结破坏社会主义市场经济秩序犯罪2402件5047人 [1] - 长高电新公司更名后遭遇商标抢注及恶意诉讼，在检察院、法院等部门协力下问题得以解决 [2] 知识产权保护与新质生产力 - 发展新质生产力被视为激活民营经济高质量发展的新动能，并依赖健全的知识产权保护制度 [1] - 2025年以来湖南法院开展知识产权高质量·严保护专项行动，审结知识产权案件3716件 [2] - 湖南高院出台《关于服务保障新质生产力发展加强知识产权司法保护的意见》，构建知识产权司法保护之盾 [2] 企业案例与制度完善 - 长高电新公司根据长沙市人民检察院的建议函建立了一套全新的商标管理制度 [2] - 通过司法干预，有效遏制了针对企业的商标抢注及恶意索赔行为，保护了企业品牌 [2]

广东民营经济与科技创新司法保障 民营经济司法支持 - 广东民营经济贡献全省50%以上GDP、60%以上出口额和税收、70%以上技术创新成果、80%以上新增就业、90%以上经营主体 [1] - 法院审结涉民营企业案件116.5万件，二审改判率同比下降1.67%，严格区分经济纠纷与犯罪界限 [3] - 网络司法拍卖成交金额达541.93亿元，创新"司法拍卖贷"模式缓解融资难题 [4] - 2024年促成金融纠纷调解成功38.8万件，涉及金额超3000亿元，执结拖欠中小企业账款案件8.9万件追回款项76.0亿元 [5] 科技创新司法护航 - 广东拥有7.7万家高新企业、138个国家企业技术中心，"深圳-香港-广州"科技集群创新指数全球第二 [6] - 2024年审结知识产权案件8.8万件（占全国1/4），其中技术类案件1.77万件涉及移动通信、生物医药等领域 [7] - 建成全国首个技术调查实验室，312名粤港澳专家参与3000+案件技术调查 [8] - 涉外知识产权案件调解成功率提升40%，专利无效审查周期平均缩短2个月 [8] 营商环境优化 - 市场主体超1800万户，审结涉港澳民商事案件1.35万件（占全国2/3） [9][10] - 发布120个跨境纠纷典型案例，聘请120名港澳调解员，上线3万+部域外法查明平台 [10] - 2024年审结2970家企业破产案件，化解债务3487亿元，105家企业通过重整重生 [10] 民生司法保障 - 审结民生案件158.73万件，执结案件77.68万件到位2400亿元，周期压缩26.5天 [11] - 建立劳动维权联动机制，追回务工人员25亿元欠薪 [12] - 诉讼服务网提供线上服务225.98万次，健全残疾人手语翻译等保障机制 [12]