文章核心观点 - 海南省政府发布《海南省优化营商环境重点举措（2025年版）》，旨在通过10方面60项166条具体任务，确保在2025年封关运作时营商环境总体达到国内一流水平，核心路径是聚焦封关运作“一号工程”，以制度集成创新、“智慧海南”和“诚信海南”建设为抓手，推进各类政府建设，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [1] 市场化营商环境建设 - 坚持市场化改革方向，完善市场准入制度，强化竞争政策基础地位，深化要素市场化配置改革，降低企业综合营商成本 [2] - 继续深化市场准入承诺即入制改革，依法取消更多许可事项 [2] - 持续优化深海、航天、现代种业、人工智能等新业态新领域的市场准入环境，开展指导式、互动式行政许可模式 [2] - 探索形成“园区+科研+教育”的人才培养模式 [2] - 探索对产业链项目涉及的多宗土地实行整体供应，推动土地混合开发利用、用途合理转换 [2] - 引导金融机构、创投机构和政府共同探索设立民营、小微企业应急转续贷等纾困基金 [2] 法治化营商环境建设 - 坚持改革和法治相统一，重大改革于法有据，及时将改革成果上升为法律制度 [2] - 2025年将加快推动出台“二线口岸”通关信用管理、民营经济促进、外商投资、涉企监督检查等领域的法规规章制度 [2] - 完善企业参与涉企政策制定机制，加快构建“无事不扰”“包容审慎”的涉企监管执法环境 [2] - 着力提升涉外商事海事审判专业化水平，围绕生物种业、商业航天、深海远洋等领域积极打造临时仲裁特色应用场景 [2] 国际化营商环境建设 - 对标国际高水平经贸规则，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放 [3] - 通过完善国际贸易和国际投资“单一窗口”、推进外资企业及外国人政务服务“一件事”、升级海南自由贸易港一站式政策查询解读平台等举措，提升国际化成色 [3] 政务服务环境建设 - 积极构建海南自贸港“高效办成一件事”服务体系，以政府数字化转型推动效能政府建设，持续擦亮“自贸港为您来服务”系列企业服务品牌 [3] - 在落实国务院部署的基础上，还将推出12个以上海南特色“一件事”主题服务 [3] - 2025年推动实现全省90%以上政务服务事项“统一接件受理” [3] - 推动100个高频事项办理“四减两免”，新增20项“智能快办”服务和10个“免申即享”事项 [3] 信用与监管体系建设 - 建立与封关运作相适应的信用通关机制，健全以信用为基础的新型监管机制 [3] - 积极构建“守信有激励、失信必惩戒、信用可修复”的诚信治理体系，以“诚信海南”建设服务封关运作 [3] 营商环境基础保障 - 部署强化营商环境基础保障相关工作，包括夯实公共安全保障，推进清廉自贸港建设，构筑生态安全屏障，营造尊商亲商安商的营商文化，全力提升营商软环境建设水平 [4]