产业园区转型升级策略 - 宁波经济技术开发区科创园通过原址重建实现空间升级 新园区容积率达到2 7 是原先的5倍 新建梯度化物理空间包括科创研发楼 科创孵化楼和科创加速楼 满足企业不同成长阶段需求 [1] - 园区通过腾笼换鸟 工业上楼 亩均论英雄 容积率奖励等手段整合低效资源 重新规划产业空间 [1] - 采用分层定位 功能互补 要素融通 动态升级原则 构建核心引领—区域支撑—专业深耕的立体化产业布局体系 [1] 要素配置与人才体系创新 - 打造战略科学家—产业工程师—数字工匠的人才金字塔 实现从单一引进到生态培育的转变 [2] - 推出供地双轨制 对赌式补贴 以投代补等新政策 将普惠补贴升级为精准赋能 [2] - 通过要素重组打破传统资源配置玻璃门 实现从成本洼地向创新高原的质变 [2] 产业链协同与招商策略 - 围绕链主企业需求 协同技术链—产业链—服务链—资本链 打造从基础研究到商业应用的完整创新生态 [2] - 招商策略从简单引资转向精准补链 通过上游补短板 中游强配套 下游拓应用延伸高附加值环节 [2] - 推动产业园区从盖楼出租转向价值创造 增强属地经济韧性与活力 [2]

文章核心观点 - 山东省政府发布《关于加快构建一流科技创新生态的意见》 提出26项重点任务 从八个方面系统构建"创新无忧"生态体系 目标形成"企业安心 人才舒心 科研顺心 投资放心 服务暖心"的创新氛围 [1] 政务生态建设 - 探索"沙盒监管"和触发式监管模式 寻求创新激励与安全保障的平衡 [2] - 深化科教界"帽子"治理 简化科研项目申请 评审 立项 验收流程 推行"材料一次报送制" [2] - 出台科技创新容错免责清单 对勤勉尽责但未达目标的科研失败不予追责 不纳入信用不良记录 [2] 人才评价体系 - 实施"谁用谁评价 干什么评什么"原则 探索小同行评价 代表作评价 产业贡献评价和社会认可度评价 [2] - 构建以创新价值 能力 贡献为导向的人才评价体系 [2] - 对作出重要贡献的青年科技人才探索特殊晋升机制 [2] 科技成果转化 - 建立职务科技成果单列管理制度 允许横向科研项目结余经费出资成果转化 [3] - 在20多所高校院所开展科技成果转化机制改革试点 通过"权益让渡""先使用后付费""校聘企用"等方式解决转化难题 [3] 企业创新主体地位 - 重大科技攻关任务围绕产业堵点痛点和市场需求布局 项目指南多从产业中寻找 多让企业出题 [3] - 支持科技领军企业和高成长性企业联合高校院所组建创新联合体 企业牵头实施重大科技项目比例超过80% [3] 实施保障机制 - 发挥省委科技委牵头作用 强化科技 教育 财政 人才 产业 金融等政策协同 [4] - 各级强化财政支持保障 各地加强跟踪问效 [4]

数字贸易与投资便利化政策 - 支持数字贸易创新发展 促进投资自由化便利化 提升市场开放水平 营造市场化法治化国际化一流营商环境[3] - 打造高能级科技创新生态 促进创新链产业链融合 扩大国际科技交流合作[3] - 推动数据高效便利安全流动 建立健全数据要素市场规则 提升数据跨境流动便利化水平[3] 中阿投资合作机制建设 - 中阿设立投资合作高级别委员会 推动两国合作取得更多成果 符合双方共同愿望和现实需要[4] - 提出深化投资合作三点建议：发挥高委会统筹协调作用加强战略规划政策对接 发挥重大项目引领带动作用围绕一带一路重点领域 发挥企业合作主体作用拓展合作领域创新合作方式[5] 服务业扩大开放试点措施 - 电信领域取消应用商店互联网接入等服务业务外资股比限制[7] - 医疗领域支持外籍医生开设诊所 境外医疗专业人员短期执业 支持开办外资护理学院[7] - 金融领域支持跨国公司以人民币开展跨境资金集中运营业务[7] - 商贸文旅领域允许外商投资旅行社经营出境旅游业务[7] - 交通运输领域支持集装箱下海互换共享合作 探索一箱到底物流运输模式[7] 一季度经营主体增长数据 - 全国新设经营主体606.3万户 其中新设企业210.0万户 新设个体工商户394.9万户 新设农民专业合作社1.4万户[8] - 全国新设民营企业197.9万户 同比增长7.1% 超过过去三年平均增速[10] - 截至3月底全国登记在册民营企业超过5700万户 占企业总量92.3%[10] 批发零售业一季度表现 - 批发和零售业增加值3.3万亿元 同比增长5.8% 占GDP比重10.4%[9] - 零售业限额以上便利店专业店超市品牌专卖店百货店五大业态零售额均增长[9] - 全国50个步行街商圈客流量同比增长5.7% 营业额同比增长5.0%[9] - 全国农村网络零售额6697.5亿元 同比增长5.1%[9] 基础设施投资支持 - 国家开发银行一季度发放基础设施贷款3691亿元 同比增长38%[11] - 重点支持交通能源水利智慧城市智慧物流等领域 服务传统基础设施与新型基础设施协同发展[11] 国际标准管理更新 - 发布新版《采用国际标准管理办法》 6月1日起施行[12] - 明确采用ISO/IEC/ITU三大国际标准组织标准 缩短标准制定周期 增加标准实施效果评估要求[13]