文章核心观点 - 山东省政府发布《关于加快构建一流科技创新生态的意见》 提出26项重点任务 从八个方面系统构建"创新无忧"生态体系 目标形成"企业安心 人才舒心 科研顺心 投资放心 服务暖心"的创新氛围 [1] 政务生态建设 - 探索"沙盒监管"和触发式监管模式 寻求创新激励与安全保障的平衡 [2] - 深化科教界"帽子"治理 简化科研项目申请 评审 立项 验收流程 推行"材料一次报送制" [2] - 出台科技创新容错免责清单 对勤勉尽责但未达目标的科研失败不予追责 不纳入信用不良记录 [2] 人才评价体系 - 实施"谁用谁评价 干什么评什么"原则 探索小同行评价 代表作评价 产业贡献评价和社会认可度评价 [2] - 构建以创新价值 能力 贡献为导向的人才评价体系 [2] - 对作出重要贡献的青年科技人才探索特殊晋升机制 [2] 科技成果转化 - 建立职务科技成果单列管理制度 允许横向科研项目结余经费出资成果转化 [3] - 在20多所高校院所开展科技成果转化机制改革试点 通过"权益让渡""先使用后付费""校聘企用"等方式解决转化难题 [3] 企业创新主体地位 - 重大科技攻关任务围绕产业堵点痛点和市场需求布局 项目指南多从产业中寻找 多让企业出题 [3] - 支持科技领军企业和高成长性企业联合高校院所组建创新联合体 企业牵头实施重大科技项目比例超过80% [3] 实施保障机制 - 发挥省委科技委牵头作用 强化科技 教育 财政 人才 产业 金融等政策协同 [4] - 各级强化财政支持保障 各地加强跟踪问效 [4]