安理会涉叙利亚制裁决议表决结果 - 安理会通过第2799号决议 决定将叙利亚政权领导人艾哈迈德·沙拉以及叙政权内政部门负责人阿纳斯·哈塔卜从"伊斯兰国"和"基地"组织制裁名单中移除 [2] - 由美国起草的决议草案获得14票赞成 中国投了弃权票 [2] 中国对决议草案的立场 - 中方主张安理会应充分考虑叙利亚反恐和安全形势 有关调整可能带来的复杂影响 统筹考虑叙利亚长远利益和现实需要 妥善回应有关各方合理关切 [2] - 中方认为付诸表决的决议草案未能体现上述原则和精神 因此投下弃权票 [2] - 提案国并未充分听取各方意见 在安理会成员仍存在较大分歧的情况下 为服务自身政治议程强行推动安理会采取行动 [3] 叙利亚当前安全与反恐形势 - 叙利亚正处于政治过渡阶段 安全形势脆弱 反恐任务艰巨 [3] - 大批外国恐怖作战分子趁乱坐大 严重威胁叙利亚 地区以及国际和平与安全 [3] - 打击恐怖主义是叙利亚开展国家重建的基础 [3] - 安理会1267制裁委员会列名清单中仍有160多个实体和430多名个人 相关旅行禁令 资产冻结 武器禁运等措施依然有效 [4] 对叙利亚及国际社会的要求 - 决议重申安理会有关反恐要求 明确叙利亚应兑现反恐承诺 采取果断行动打击恐怖主义行径 应对外国恐怖作战分子威胁 包括踞叙"东伊运"分子 [3] - 叙利亚应履行反恐义务 采取切实措施取得实质进展以取信于国际社会 [3] - 各国有责任严格执行安理会制裁决议 防止包括"东伊运"在内的所有仍被列名的组织和个人以直接或间接方式从外部获取资金 武器和其他各类支持 [4]

安理会涉叙利亚制裁决议表决 - 安理会于2025年11月6日通过第2799号决议，决定将叙利亚政权领导人艾哈迈德·沙拉及内政部门负责人阿纳斯·哈塔卜从“伊斯兰国”和“基地”组织制裁名单中移除 [4] - 决议草案由美国起草，获得14票赞成，中国投了弃权票 [4] - 中国代表傅聪对决议未能回应有关各方合理关切表示遗憾，认为提案国未充分听取意见，为服务自身政治议程强行推动行动 [4] 中国对决议草案的立场与关切 - 中方主张安理会调整涉叙制裁时应充分考虑叙利亚反恐和安全形势、调整可能带来的复杂影响，并统筹长远利益和现实需要 [4] - 中方在磋商中积极参与，并对反恐问题特别是外国恐怖作战分子问题表达合理关切，提出建设性修改建议 [4] - 中方认为当前叙利亚安全形势脆弱，反恐任务艰巨，大批外国恐怖作战分子威胁叙利亚、地区及国际和平安全 [5] 决议内容与后续制裁执行 - 决议重申安理会反恐要求，明确叙利亚应兑现反恐承诺，采取果断行动打击恐怖主义行径及外国恐怖作战分子威胁，包括“东伊运”分子 [6] - 安理会1267制裁委员会列名清单中仍有160多个实体和430多名个人，对其旅行禁令、资产冻结、武器禁运等措施依然有效 [6] - 各国有责任严格执行安理会制裁决议，防止包括“东伊运”在内的所有仍被列名的组织和个人获取外部资金、武器和支持 [6]

决议内容与投票结果 - 安理会通过第2799号决议 将叙利亚政权领导人艾哈迈德·沙拉以及叙政权内政部门负责人阿纳斯·哈塔卜从伊斯兰国和基地组织制裁名单中移除 [1] - 决议草案由美国起草 获得14票赞成 中国投了弃权票 [1] 中方立场与磋商过程 - 中方对决议未能回应有关各方合理关切表示遗憾 主张安理会应充分考虑叙利亚反恐和安全形势 统筹长远利益和现实需要 [1] - 中方积极参与多轮磋商 对反恐问题表达合理关切并提出建设性修改建议 但提案国未充分听取意见 在存在较大分歧情况下强行推动行动 [2] 叙利亚安全形势与反恐要求 - 叙利亚处于政治过渡阶段 安全形势脆弱 反恐任务艰巨 大批外国恐怖作战分子严重威胁叙利亚及地区和国际和平与安全 [2] - 决议重申安理会反恐要求 明确叙利亚应兑现反恐承诺 采取果断行动打击恐怖主义 包括应对踞叙东伊运分子威胁 [2] 现有制裁措施与执行责任 - 安理会1267制裁委员会列名清单中仍有160多个实体和430多名个人 旅行禁令、资产冻结、武器禁运等措施依然有效 [3] - 各国有责任严格执行制裁决议 防止包括东伊运在内的所有仍被列名组织和个人以直接或间接方式获取外部资金和武器支持 [3]

地缘政治动态 - 美国总统特朗普下令国防部为在尼日利亚采取可能的行动做好准备，目标是消灭恐怖分子 [1] - 美国国防部长赫格塞思表示五角大楼正准备对尼日利亚采取行动 [3] 外交互动与分歧 - 尼日利亚总统蒂努布与美国总统特朗普计划近日在阿布贾总统府或白宫举行会晤，讨论有关尼境内基督教徒遇袭的争议性指控 [1] - 尼日利亚外交部发布声明称特朗普关于尼基督徒遭大规模杀戮的言论不符合实际情况 [3] - 尼方声明强调在总统蒂努布领导下，尼日利亚始终致力于打击恐怖主义、促进宗教间和谐并保护所有公民的生命和权利 [3] 反恐合作背景 - 尼总统助理布瓦拉表示两国领导人在反恐领域存在共同利益 [3] - 特朗普政府此前通过军售支持尼日利亚反恐行动，而蒂努布政府已取得显著反恐成果 [3]

中方对叙利亚局势的核心立场 - 敦促叙利亚过渡政府切实履行反恐义务，采取坚决有力行动打击所有被安理会列名的恐怖组织，包括“东伊运”[1] - 指出叙利亚长期动乱为恐怖主义滋长蔓延提供了空间，外国恐怖作战分子乘乱坐大，直接威胁叙自身安全并严重破坏地区和平稳定[1] - 在调整安理会涉叙制裁问题上，呼吁安理会充分考虑叙反恐和安全形势、调整可能带来的复杂影响，统筹长远利益和现实需要，慎重决策[1] 政治解决与地区稳定 - 强调解决叙利亚问题的关键是推进包容性政治进程，支持叙过渡政府紧密团结各族群各派别，以对话协商弥合分歧凝聚共识[1] - 呼吁各方持续提供建设性支持与帮助，不能借机谋取私利，并特别呼吁以色列停止对叙利亚的军事行动，立即从叙领土撤出[2] - 作为中东重要国家，叙利亚局势演变牵动地区的和平与稳定，中方愿继续同国际社会一道为叙实现安全稳定和发展作出努力[2]

美国在伊拉克军事行动的演变 - 根据协议，美国主导的国际联盟应于9月30日结束在伊拉克打击极端组织"伊斯兰国"的军事任务[1] - 美军从巴格达和安巴尔两省撤离的部分军队并未离境，而是转移到伊拉克北部库尔德自治区，负责叙利亚境内的"反恐"行动直至明年9月[1] 驻伊美军对安全局势的影响 - 20多年来，驻伊美军持续搅乱伊拉克安全局势，制造地区紧张和冲突，例如随意抓捕、射杀平民，阿布格莱布监狱虐囚丑闻，出动无人机在巴格达炸死伊朗高级将领苏莱曼尼，以及多次打击伊拉克民兵组织[1] - 伊拉克各界要求结束美国在伊驻军的呼声一浪高过一浪[1] 美国"反恐"行动的实质与后果 - 美国2003年入侵伊拉克，摧毁当地政治秩序和社会稳定，为恐怖主义提供温床，2011年撤离大部分驻军留下安全真空，让"伊斯兰国"趁机坐大[1] - 美国在乍得和尼日尔十年"反恐"，当地恐怖主义威胁却愈演愈烈，以至于两国对美下"逐客令"[1] - 在叙利亚，美军以打击"伊斯兰国"和保护油田为名驻军，却频繁盗采石油、抢夺粮食，让叙利亚饱受粮食短缺之苦[1] - 入侵阿富汗20年间，美军夺去了包括3万多平民在内的17.4万阿富汗人的生命，导致近三分之一阿富汗人沦为难民[1] 美国全球军事行动的规模与影响 - 2001年以来，美国以"反恐"之名发动的战争和军事行动覆盖了"这个星球上约40%的国家"[2] - 这些所谓"反恐"战争已经夺去超过80万人的生命，令超过3800万人流离失所[2] 对安全承诺的反思 - 伊拉克民众认为，美国战后陈兵伊拉克的目的并不完全为消灭恐怖组织，更多是将伊拉克作为控制中东的一座堡垒，服务其自身战略利益[1] - 美国所谓的"安全承诺"只是强权政治的幌子和霸权算计的遮羞布[2]

中方在叙利亚问题上的立场 - 坚定推进包容性政治过渡，支持叙临时当局开展对话协商以实现内部和解和广泛包容的治理架构，确保各群体声音被倾听、权利被尊重、安全受保护 [1] - 坚决打击一切形式的恐怖主义，要求叙利亚履行反恐义务，采取必要措施打击包括“东伊运”在内的所有安理会列名恐怖组织，坚持零容忍态度 [1] - 尽快缓解人道困境，呼吁国际社会特别是传统捐助方加大人道投入，并要求叙利亚各方履行国际人道法义务，确保人道准入和安全 [1] 国际社会行动原则 - 国际社会在处理叙利亚问题时应充分尊重叙利亚的主权、安全和领土完整 [1] - 呼吁以色列停止对叙利亚的军事行动并立即从叙领土撤出 [1] 中方的角色与承诺 - 作为中东国家的战略伙伴，中方愿同国际社会一道，继续为推动叙利亚实现长治久安、中东地区恢复和平安宁发挥建设性作用 [2]

叙利亚化武问题解决原则 - 解决叙利亚化武问题应当充分考虑反恐因素[1] - 销毁化学武器应以可核查方式进行，防止危险化学品和化学武器落入恐怖分子之手[1] - 解决叙利亚化武问题必须依靠对话合作[1] 叙利亚安全局势与反恐 - 叙利亚接连发生大规模暴力事件，凸显踞叙恐怖势力的严重危害[1] - 敦促叙临时当局采取一切措施打击包括“东伊运”在内的所有被安理会列名的恐怖组织和个人[1] 外部因素影响 - 以色列对叙利亚的袭击严重违反国际法，侵犯叙主权、安全和领土完整，给解决化武问题带来复杂因素[1] - 呼吁以色列停止对叙利亚的军事行动，立即从叙利亚领土撤出[1] 国际合作与进展 - 注意到禁止化学武器组织继续同叙临时当局开展互动并取得积极进展[1] - 希望双方保持合作势头，早日全面彻底解决未决问题[1] - 作为《禁止化学武器公约》缔约国，叙利亚有责任全面履行公约义务[1] 政治解决路径 - 叙利亚化武问题同政治解决叙利亚问题密切相关[1] - 期待叙临时当局同各方开展广泛对话协商，弥合内部分歧，推进包容性政治过渡，确保所有叙利亚人的权利得到保护[1]

上合组织的角色与影响 - 上合组织是具有全球影响力和执行力的国际组织 在维护多边主义方面发挥重要作用 [1] - 该组织关切全球南方国家利益 在国际关系中扮演重要角色 坚定维护多边主义以应对单边主义等共同挑战 [1] - 上合组织为维护国际法治 保障发展中国家利益发挥积极作用 [1] 上合组织框架下的合作 - 反恐是上合组织合作的重要支柱 各国应在情报 执法 司法协作等方面开展更广泛合作 [1] - 伊朗总统出席天津峰会将加强同其他国家领导人的交流 [1] 伊朗与中国双边关系 - 伊朗高度重视发展对华关系 伊中合作潜力巨大 前景光明 [2] - 在两国领导人引领下 双方持续推进和深化双边关系 彼此间理解与互信不断加深 [2] - 双方在贸易 经贸 能源 农业和旅游等多个领域签署合作协议 伊中全面合作计划正在推进落实 [2] 历史与文化联系 - 伊中两国有着文化与文明的历史纽带 伊朗是古丝绸之路上的重要地区 [2] - 双方可以挖掘历史遗产以促进关系发展 [2]

上合组织国际地位与作用 - 上合组织是具有全球影响力和执行力的国际组织 在维护多边主义方面发挥重要作用[1] - 上合组织关切全球南方国家利益 在国际关系中扮演重要角色[1] - 上合组织坚定维护多边主义 为维护国际法治和保障发展中国家利益发挥积极作用[1] 伊朗参与上合组织活动 - 伊朗总统佩泽希齐扬将出席上合组织天津峰会及中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动[1] - 伊方希望通过此行深化同中国的双边关系 并加强在上合组织等多边场合与其他国家领导人的交流[1] 反恐领域合作 - 恐怖主义是各国面临的共同威胁 反恐是上合组织合作的重要支柱[1] - 各国应在情报 执法 司法协作等方面开展更广泛的反恐合作[1] 伊朗与中国双边关系 - 伊朗高度重视发展对华关系 双方合作潜力巨大且前景光明[2] - 在两国领导人引领下 双方持续推进和深化双边关系 理解与互信不断加深[2] - 两国拥有文化与文明的历史纽带 可挖掘古丝绸之路历史遗产促进关系发展[2] 中伊具体合作领域 - 双方在贸易 经贸 能源 农业和旅游等多个领域签署合作协议[2] - 伊中全面合作计划目前正在推进落实 合作态势良好且不断深化[2]