政策框架更新 - 民政部与市场监管总局联合发布《养老服务标准体系建设指南（2025版）》，旨在健全养老服务标准和评价体系，推动行业高质量发展 [1] - 新版指南将标准子体系从三个扩充为四个，包括服务通用基础、服务提供、服务保障、服务管理标准体系 [3] - 四个子体系分别规范基础概念、服务内容与要求、人员培训及设施设备等保障要素、以及机构管理评价与风险防范等内容 [3] 标准体系建设重点 - 下一步工作将加快重点核心标准研制，突出“快”、“优”和“强制性”，以增加有效供给，解决当前标准供给结构不平衡、强制性标准少等问题 [5] - 标准研制将聚焦居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养结合的养老服务供给格局，并促进与住建、卫健、文旅、金融等行业资源融合 [6] - 新增“委托咨询服务”、“旅居养老服务”、“适老化改造服务”、“安全管理”、“科技助老”等指标，以紧跟银发经济发展趋势和政策要求 [8] 具体领域标准进展与规划 - 截至今年10月，已累计发布262项与适老化、无障碍相关的国家标准，并发布13项老年用品相关国家标准，涵盖适老家电、家具、老人鞋等产品 [9][11] - 未来将加快康复辅助器具、纺织服装、家居家电、智能产品等重点老年用品领域的适老标准研制 [11] - 特别加快居家和社区养老、质量安全、智慧养老、旅居养老等紧贴民生的标准研制，建立易操作、可验证的工作规范 [8]

政策发布与意义 - 市场监管总局和民政部联合印发《养老服务标准体系建设指南(2025版)》[1] - 该指南旨在破解养老服务标准缺失、滞后等问题，是维护老年人合法权益、促进养老服务高质量发展的关键基础[1] - 指南的出台标志着中国养老服务标准化建设进入新阶段[1] 指南修订与核心内容 - 此次修订是对2017版指南的全面升级，重点调整和扩充了标准体系框架[1] - 新指南包含6个部分内容，创新构建了四大标准子体系[1] - 四大子体系包括：服务通用基础标准体系、服务提供标准体系、服务保障标准体系以及服务管理标准体系[1] 政策背景与驱动因素 - 政策发布是落实党中央、国务院关于养老服务决策部署的具体行动[2] - 旨在适应养老服务新业态、新技术、新模式的快速发展[2] - 与“十五五”规划建议中“加强服务标准和质量品牌建设”的要求相呼应，推动养老服务标准化工作进入快车道[2] 预期目标与作用 - 新指南将重点解决当前养老服务领域标准供给结构不平衡、工作机制不健全等突出问题[2] - 为建立全国统一的养老服务质量标准和评价体系提供重要依据[2]

政策发布与解读 - 市场监管总局与民政部联合召开新闻发布会，对《养老服务标准体系建设指南(2025版)》进行解读，该指南已于2025年9月29日联合印发 [1] - 构建科学合理的养老服务标准体系，是维护老年人权益、促进养老事业产业高质量发展、建立全国统一服务质量标准和评价体系的重要基础 [3] - 修订指南旨在加快适应养老服务新业态、新技术和新模式快速发展的需要，并推动解决标准缺失、滞后、供给结构不平衡不充分及工作机制不健全等问题 [3] 标准指南核心修订内容 - 体系结构从2017版的三个子体系（通用基础、服务提供、支撑保障）优化调整为四个子体系（通用基础、服务提供、服务保障、服务管理） [4] - 覆盖范围进一步拓展，在服务提供部分充分考虑居家、社区、机构等不同服务场景的特点 [4] - 标准编码进一步完善，对各级子体系进行编码，并按照编码规则完善标准明细表 [4] - 强化标准与政策实施协同，增加“适老化改造服务”、“安全管理”、“科技助老”等指标，聚焦加快适老住宅建设、推进家庭适老化改造、完善“适老宜小”产品安全和质量标准等政策要求 [4] 标准化工作进展与未来重点 - 市场监管总局重点推动适老化改造标准体系建设，加快适老化公共基础设施、家居环境设计、产品研发、解决数字鸿沟等领域国家标准研制，截至2025年10月已累计发布262项与适老化、无障碍相关的国家标准 [5] - 持续提升老年用品标准化水平，促进质量提档升级，已发布适老家电、适老家具、老人鞋、成人纸尿裤等13项国家标准 [5] - 下一步将继续强化老年用品和服务标准的统筹，针对康复辅助器具、纺织服装、家居家电、公共设施、智能产品、生活服务等重点领域加快适老标准研制 [5]