党的二十届四中全会精神学习与反响 - 全会精神在陕西省广大党员干部群众中引起热烈反响，大家表示要全面贯彻落实全会精神，切实把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党的战略部署上来 [1] - 全会围绕坚持和加强党中央集中统一领导等方面作出系统部署，为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑 [1] 全面从严治党在基层的落实 - 基层干部表示要将纪律建设摆在首位，打造政治过硬、本领高强的队伍，确保准确传达中央精神，把作风建设落到实处，聚焦基层一线 [2] - 社区党委表示全面从严治党必须扎根基层，通过“三会一课”常态化开展理论学习，深化党建引领基层治理，着力解决群众关心关注的问题 [5] - 基层党组织将增强政治功能和组织功能，把党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势、服务群众优势，推动社区治理提质增效 [5] 金融行业贯彻全会精神 - 中国农业银行陕西省分行表示将以全会精神为指引，坚持党中央对金融工作的集中统一领导，系统谋划工作思路和重点任务，纵深推进全面从严治党 [3] - 分行将时刻谨记金融工作的政治性、人民性，把握防风险、强监管、促高质量发展工作主线，更好服务陕西发展大局 [3] - 坚持深耕“三农”主责主业，把金融服务着力点放在实体经济上，持续做好“五篇大文章”，在抓纪律建设上高标准、严要求，保持反腐败高压态势 [3][4] 教育领域加强党的建设 - 高校党委表示将始终坚持党对教育工作的全面领导，加强政治建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用，教育引导教师党员提高政治判断力、领悟力、执行力 [4] - 要推进党组织建设，提升支部标准化、规范化水平，创新活动方式，增强党支部凝聚力和战斗力，深入推进党风廉政建设 [4] - 促进党建与业务融合，不断提升教学科研水平，为建设特色鲜明的高水平研究型大学作出贡献 [4] 纪检监察工作的重点方向 - 县纪委表示将把深入学习宣传贯彻全会精神作为重大政治任务，强化政治监督，压实工作责任，确保“十五五”规划在基层落地落实 [2] - 始终保持惩治腐败高压态势，坚持正风肃纪反腐相贯通，坚决整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败 [2] - 聚焦乡村振兴资金使用监管、医保基金管理等重点，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果 [2]

立法进程与核心目标 - 村民委员会组织法修正草案和城市居民委员会组织法修订草案将提请十四届全国人大常委会第十八次会议进行二次审议 [1] - 立法核心目标是进一步强化以党建引领基层治理，为党全面领导基层治理提供法治保障 [1] - 修改法律是坚持和完善基层群众自治制度、大力发展全过程人民民主的重要举措 [3] 基层党组织职能强化 - 明确村（居）委会的工作要坚持党的领导，党的基层组织领导和支持村（居）委会行使职权 [2] - 村（居）委会主任可以由村（社区）党组织负责人通过法定程序担任，村（居）委会成员和村（社区）党组织领导班子成员可以交叉任职 [2] - 需由村（居）民会议或代表会议决定的重要事项，应当先经村（社区）党组织研究讨论 [2] - 进一步强化基层党组织的政治功能和组织功能，确保党在基层治理领域充分发挥领导核心作用 [2] 基层民主制度完善 - 在总则中明确居民委员会实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督 [3] - 居民委员会向居民代表会议负责并报告工作 [3] - 完善村（居）民会议和村（居）民代表会议制度，规范民主协商的事项、主体、形式和程序 [3] - 完善民主管理和民主监督制度机制，完善村（居）务公开制度 [3] 监督机制与权利保障 - 进一步明确村（居）务监督机构的任期，规定其成员可以列席村（居）民代表会议 [1] - 村（居）务监督机构应当向人民政府和监察机关反映侵害群众利益等违纪违法行为 [1] - 设立居务监督委员会，增加对居委会主任开展民主评议、实行经济责任审计的规定 [3] - 法律修改进一步保障村（居）民的知情权、参与权、表达权、监督权，保证村（居）民依法直接行使民主权利 [3]

活动概述 - 活动主题为“征集微心愿 汇聚大温暖”暖心行动，聚焦服务“一老一小”及重点人群 [1] - 活动由休宁县海阳镇萝宁社区党委统筹协调，联动辖区各包保单位共同开展 [1] - 活动采用“群众点单、党委派单、单位（党员）接单”的服务模式，精准对接群众需求 [2] 活动执行过程 - 前期组织网格员、党员志愿者深入走访，通过拉家常方式了解独居老人、留守儿童、困难家庭的实际需求和状况 [1] - 收集到的具体微心愿包括一次健康义诊、一套崭新学习文具、一个新轮椅等，并形成“心愿清单” [1] - 社区将“心愿清单”在党群服务中心的“心愿墙”公示，作为困难群众表达诉求和汇聚爱心的平台 [1] - 各包保单位党组织积极响应并主动认领心愿，将清单转化为实实在在的帮扶行动 [1] 具体案例与未来计划 - 县自然资源和规划局党支部认领留守儿童的“学习用具”微心愿，并送达包含书包、文具、书籍的“学习加油包” [2] - 此次活动是社区党建引领基层治理的有效探索，旨在解决民众实际困难，提升居民幸福感和获得感 [2] - 下一步社区将继续携手各包保单位，深化共建机制，拓展服务领域，丰富服务内涵 [2]

活动组织模式 - 活动由戴庙社区联合辖区"三新"企业合伙人、巾帼志愿者、社区合伙人共同开展[1] - 社区整合"三新"企业资源，发动信阳鑫锦源实业有限公司、一品糕点等多家非公企业作为"企业合伙人"参与[1] - 形成"企业供料+社区组织+志愿者参与"的协作模式[1] 活动内容与目标 - 通过制作月饼、送温暖、办实事等形式搭建"爱心厨房"包制场地[1] - 活动是深化党建品牌"戴您乐"和"戴您办"建设的生动实践[1] - 采用"企业合伙+志愿服务+社区治理"模式推动资源下沉和服务前移[1] 未来发展规划 - 社区将持续拓展"三新"企业参与基层治理的路径[1] - 推动"党建引领+企业履责+群众受益"的良性循环[1] - 目标是打造有温度、有质感的幸福社区[1]

党建引领基层治理模式 - 西藏推行群众“点单”、社区“派单”、党员“接单”的服务模式，例如老党员扎西次仁已成功“接单”43次 [1] - 西藏大力推进村级组织活动场所改造提升，涉及5500多个场所，并实行一站式服务、一门式办理 [2] - 推行为民服务全程代办，由村级组织干部每半月至少1次到乡镇服务中心统一办理群众事项 [2] 网格化治理与资源整合 - 西藏持续推进网格党组织建设，将党建、政法综治、民政、城管等职能整合成“一张网”，实现“一网多格、一格多用” [2] - 各地采取灵活方式健全服务，如拉萨市聘请外卖小哥、快递员担任“流动网格员”，日喀则市打造“党群服务V站”，山南市推广“红色代办” [2] - 网格化管理覆盖具体居民户，例如扎西次仁负责的网格内有452户居民，多为老人和留守儿童 [1] 社区服务功能与成效 - 社区党群服务中心已升级为集食堂、日间照料、文体活动等功能于一体的“暖心驿站”，成为服务群众、凝聚群众的主阵地 [2] - 老党员发挥余热带动多元群体参与社区服务，包括43岁的退伍军人担任应急联络员、大学毕业生辅导孩子功课、个体工商户为环卫工人提供免费热水等 [2] - 服务聚焦解决群众日常小事，如维修水管、照看孩子、送医老人等，成为基层治理中的重要力量 [1]

党建引领基层治理模式创新 - 创新打造“葫芦家族”党建引领基层治理品牌，将党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为治理优势 [1] - 构建起共建共治共享的基层治理新格局，未来计划涌现白色葫芦医、绿色葫芦农、蓝色葫芦师等更多角色 [5] 红色“葫芦翁”矛盾调解机制 - 高效盘活“五老”资源，将老党员、老干部、老战士、老专家、老教师编入“基层治理一张网” [1] - 高标准打造“五老调解室”，通过“定点说事”“方桌圆事”等方式累计调解36起邻里矛盾、家庭纠纷 [1] 黄色“葫芦侠”法律服务活动 - 联合区司法局、律师事务所组建基层治理公益法律服务团，开展公益法律服务活动 [3] - 提供“零距离”法律咨询，解答土地承包、财产继承等方面法律困惑70余例 [3] 青色“葫芦娃”人才与科技赋能 - 吸引10余所高校100余名在校大学生到村开展基层治理实践研究，为基层治理注入青春活力 [4] - 大学生在村志数字化、村民档案智慧化管理等关键领域大显身手，提供科技动能 [4] 粉色“葫芦嫂”柔性治理服务 - 由女党员、热心妇女组成“葫芦嫂”服务队，创新实施“三必访三必到”工作法 [5] - 通过“拉家常”形式收集社情民意23条，协调解决家庭赡养纠纷等问题17件，带动55户家庭完成院落改造 [5]

商贸业发展与商业改造 - 亚细亚卓悦城作为二七区重点商业改造工程 具有显著地理区位优势和历史人文价值 需统筹有效市场和有为政府关系 强化要素保障 传承服务理念 融合历史感与现代感 为城市发展注入经济活力和文化魅力[1] - 优化商圈专属网格和智慧运行平台 建立实时客流预警及联合执法调度机制 保障区域安全稳定[1] - 河南海一云商实业集团运营1100间直播间 累计培养3000余名电商人才 实现企业发展与区域经济协同共进 需加快形成产业集聚效应 以直播+生态激活就业新引擎和平台经济新动能[1] 基层治理与公共服务 - 深化运用党建+网格+大数据治理模式 打造网格品牌 提升楼宇高效能治理能力 推动资源服务管理下沉 确保社会治理工作纵向到底横向到边[2] - 坚持党建引领基层高效能治理 加大公共服务供给 发挥五老志愿者作用 解决群众急难愁盼问题 打造共建共治共享幸福社区[2] 城市基础设施与防汛能力 - 提升水库功能 加快建设溢洪道等加固提升工程 完善科学调度体系 形成上下游联动机制 充分发挥拦洪削峰作用[2] - 增强城市安全韧性 优化改造市政道路 建设综合管廊等工程 健全洪涝联排联调机制 提升城市排水防涝能力[2] 区域经济发展与产业转型 - 加快产业转型 项目建设及城市更新步伐 盘活各类资源要素 构建现代化产业体系 积极融入全国统一大市场建设[3] - 持续开展学查改·以企观政服务企业大走访活动 实施一企一策精准帮扶 支持平台企业做大做强[1]

会议核心内容 - 会议深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想 落实党中央和省委关于基层党建工作新部署新要求 [1] - 会议重点推动市委书记"书记项目" 研究部署党建引领基层治理 产业链党建和新兴领域党建"两个覆盖"等工作 [1] - 市委书记马明龙肯定今年以来党建引领基层治理 产业链党建 新兴领域党建等方面取得的成效 [1] 基层党建部署 - 精准施策深化组织覆盖和工作覆盖 紧盯各领域组织建设盲区死角 持续填空白补短板提质量强功能 [1] - 牢牢把握基层党组织政治属性 突出政治功能 加强支部制度化和规范化建设 [1] - 持续探索"两个覆盖"实践路径 把党的建设覆盖到最活跃地带 [1] 资源整合与产业链党建 - 互融互促加强资源集聚和力量汇聚 聚合碎片化资源串珠成链 让基层党建有目标有方向 [2] - 产业链党建连接党组织和产业链 加强组织联结强化链上合作帮助纾困解难 [2] - 推动党建引领区域协同和要素联动 为企业提供更加便捷优质服务 合力推动创新发展 [2] 基层治理实施重点 - 党建引领基层治理体现精准精细工作态度和高质高效管理水平 [2] - 突出协同联动优化治理体系 突出减负赋能激发基层活力 突出为民惠民提升治理效能 突出风险防范守牢底线红线 [2] - 各级党委要扛起主体责任 党组织书记履行第一责任人职责 协调机制常态化运转 [2] 调研与交流情况 - 市委书记现场调研镇江东方电热科技股份有限公司和京口区象山街道陈家门社区 详细了解产业链党建和党建引领基层治理情况 [3] - 市工信局 句容市委 镇江经开区组织部 丹阳市委社会工作部在会上作交流发言 [3]

核心观点 - 苏州市城管局试点"城管进社区"工作 通过基层治理创新解决民生问题 显著提升市民满意度和投诉处理效率 全市试点社区127个 解决实际问题7562个 市民投诉量环比减少9.6% 群众满意率达99.51% [1][2][3][7][8][9] 社区治理创新 - 在张家港市金都社区推行24小时智能垃圾房 解决灵活就业人群作息与垃圾投放时段矛盾问题 增设8台智能垃圾房 配备自动识别称重、照明和洗手设施 实现分类准确度和全天候开放 [2] - 昆山市里厍社区通过实地勘察增设非机动车停车位 解决象棋公园周边电动自行车乱停问题 并安排常态化巡查确保规范停放 [3] - 推动城管力量下沉社区网格 开展宣传、服务、管理和执法四进社区 科技城彭山社区实行驻点办公机制 确保30分钟内响应、2小时到现场、3个工作日内反馈结果 [7] 商户服务与营商环境优化 - 十全街城管采用提前介入模式 在商户装修阶段即提供店招和门头设计建议 避免后续占道经营乱象 餐饮类商家占比约三分之一 仅轻餐饮类有外摆需求 外摆设施需与花箱齐平且不占用盲道 [4][5] - 太仓海运堤西餐厅通过城管协助设置路边指引牌 解决因门店位置隐蔽导致的客源流失问题 结合青年小店"成长计划"活动完成店招更新 [6] - 针对流动摊贩问题 苏州高新区采用疏导升级替代驱赶取缔 联合公安、市监等多部门打造"东渚夜市"疏导点 配备微型消防站和移动厕所等设施 [7] 党建引领与多部门协同 - 通过社区城管兼职社区委员模式 在党组织牵头下共享各条线资源 实现力量融合和服务集成 构建"城管主动融入、部门协同联动、社区良性互动"工作体系 [8][9] - 在金都社区通过联合社区党总支召集青年代表专题议事 确定智能垃圾房解决方案 在科技城依托党工委协调多部门联合治理流动摊贩问题 [2][7]

核心创新机制 - 通过实体"德育币"激励机制实现社会救助与基层治理融合 老人可通过参与爱心菜地劳作获得2币 帮邻居送餐获得3币 参与老年食堂管理获得3-5币等方式积累德育币 [1] - 每月15日可使用德育币抵扣老年食堂餐费或兑换洗衣粉 面条等日用品 已完成兑换1000余次 服务群众超5000人次 [1] - 打破传统救助局限 变被动受助为主动参与 既为低保低边群体拓宽物资渠道 更激发内生动能 让老人在劳动中重拾归属感 [2] 服务载体建设 - 依托劳村村"一老一小"服务综合体实现一站式服务 一楼设农贸市场与党群服务中心 二楼为老幼活动区 涵盖居家照料中心 卫生室 老年食堂 幼儿托育等功能 [1] - 采用医养结合 城乡联动模式 借助远程医疗和在线教育让乡村老幼享受城市同质服务 [2] - 整合村干部 网格员 志愿者力量为独居老人提供定期探访 助餐理发等服务 [2] 战略发展方向 - 聚焦老 小 困群体 打破城乡资源壁垒 将民生服务融入城乡一体化 通过空间共享和代际互动缩小城乡差距 [1] - 下一步将融入城乡一体发展轴 统筹资源推动老幼服务均等化与便利化 [2] - 促进基层治理从单向帮扶转向双向共治 让社会救助从物质保障延伸至精神赋能 [2]