地缘政治与安全合作 - 乌克兰、美国和欧洲国家领导人的国家安全事务助理于12日举行视频会晤，讨论推进俄乌“和平计划”等议题 [1] - 各方围绕进一步协调立场、安全问题以及制定俄乌“和平计划”的后续步骤进行了讨论 [1] - 欧洲国家正在筹备成立一个“国防工作组”，将围绕欧洲对乌克兰安全保障的细节开展工作 [1] 外交与经济议程 - 由乌克兰总理斯维里坚科领导的一个政府代表团已抵达美国，双方很快将在纽约就乌克兰经济复苏、发展和投资议题展开磋商 [1] - 乌克兰谈判代表团团长乌梅罗夫表示，乌方目标从未改变，即加快实现战争的真正结束，同时确定为乌方带来公正、和平、安全与复苏的各项措施 [1]

地缘政治与安全合作 - 乌克兰、美国和欧洲国家安全事务助理举行视频会晤，讨论推进俄乌“和平计划”等议题 [1] - 各方围绕进一步协调立场、安全问题和制定“和平计划”的后续步骤进行了讨论 [1] - 欧洲国家正在筹备成立一个“国防工作组”，将围绕欧洲对乌克兰安全保障的细节开展工作 [1] 经济复苏与投资合作 - 由乌克兰总理斯维里坚科领导的政府代表团已抵达美国 [1] - 双方很快将在纽约就乌克兰经济复苏、发展和投资议题展开磋商 [1] 乌克兰的战略目标 - 乌克兰的目标是加快实现战争的真正结束 [1] - 同时确定为乌克兰带来公正、和平、安全与复苏的各项措施 [1]

特朗普关于美国参与欧洲安全及对乌军援的表态 - 美国总统特朗普表示，若俄乌达成和平协议，美国愿意参与对欧盟的安全承诺，例如提供情报与空中支援，并认为此类参与有助于推动和谈 [1] - 特朗普透露美方正评估是否参加13日在欧洲举行的相关会议，称“若成功机会大则出席，否则不浪费时间” [1] - 特朗普批评美国过去向乌克兰提供约3000亿至3500亿美元却一无所获，并表示美国现改为以全价向北约出售武器，再由北约分配给乌克兰 [1] - 特朗普称在先前磋商中认为俄罗斯与乌克兰本已接近达成协议，并称除乌克兰总统泽连斯基外，许多人都接受分割领土的概念，但承认该方案很复杂 [1] 乌克兰提交的和平计划及与美方的主要分歧 - 乌克兰总统泽连斯基证实，乌方已向美国提交修改后的乌俄“和平计划”20点框架协议 [3] - 美方依旧要求乌方在领土问题上作出大的让步，而乌方主张俄乌按对等原则在顿涅茨克地区撤军 [3] - 围绕“和平计划”，乌美之间尚存两大分歧需要继续讨论：一是顿涅茨克地区领土及相关问题，二是扎波罗热核电站“共管”问题 [3] - 关于顿涅茨克地区领土问题，泽连斯基称已听取美方（实际上是俄方通过美方）给出的所有提议，但这些提议完全不符合乌克兰利益 [3] - 美方提议乌方从其控制的顿涅茨克地区撤军，该地将变成“自由经济区”，俄罗斯军队不会进入，但未明确管理方；俄方则称这些地方为“非军事区” [3] - 泽连斯基表示，如果存在“自由经济区”或“非军事区”，不能要求乌军单方面撤出，若乌军后撤5公里或10公里，俄军也应后撤相应距离 [3] - 乌方担心俄军可能以“平民”身份为掩护，渗透并控制这些“自由经济区” [3] 乌克兰关于领土妥协、撤军及军队规模的立场 - 泽连斯基表示，顿涅茨克地区领土问题非常严肃，任何未来的“妥协”必须是“公平的妥协”，领土问题应由乌克兰人民通过选举或公投作最终决定 [4] - 乌美近期讨论内容包括俄罗斯从其控制的哈尔科夫州、苏梅州、第聂伯罗彼得罗夫斯克州撤军 [4] - 在俄军部分占领的扎波罗热州、赫尔松州，乌俄两军接触线将“冻结” [4] - 就战后乌克兰军队规模，乌美双方当天完成讨论，允许乌克兰保留80万军队，这一数字得到乌军方认可 [4] - 泽连斯基表示，美方并未设定严格的最后期限，而是希望在本月25日前谈成一个大概的协议框架 [4] 国际社会关于动用俄罗斯被冻结资产的讨论与俄方反应 - 由法英牵头、30多个国家组成的支持乌克兰“意愿联盟”举行视频会议，讨论了动用俄罗斯被冻结资产向乌提供支持等问题 [6] - 俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示，西方国家若动用俄罗斯被冻结资产援助乌克兰，将招致严重后果，此类方案非法并将招致严厉反制 [8] - 欧盟轮值主席国丹麦表示，欧盟成员国同意启动旨在长期冻结俄罗斯资产的书面程序，以避免每六个月就延长冻结措施进行表决 [8] - 此举最终目的是将这些被冻结的俄罗斯资产资金用于向乌克兰提供贷款的担保 [8] - 乌克兰危机2022年2月全面升级后，西方国家冻结俄罗斯约3000亿美元海外资产，其中欧盟冻结俄罗斯央行价值约2000亿欧元的资产 [8] - 欧盟境内约90%被冻结俄资产由总部设在比利时的欧洲清算银行控制 [8]

塞尔维亚总统武契奇在欧盟总部的言论事件 - 塞尔维亚总统武契奇在比利时布鲁塞尔欧盟委员会总部拍摄集体照时，被未关闭的麦克风意外录下低声说“我刚收到莫斯科发来的消息” [1] - 欧盟委员会主席冯德莱恩急忙打断武契奇，并小声回应“我们先……先等一下”，随后两人与欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔一同离场 [1] 武契奇与俄罗斯的沟通渠道及欧盟关系 - 武契奇是少数仍与克里姆林宫保持沟通渠道的欧洲领导人之一 [3] - 欧盟在2022年俄乌冲突爆发后切断了与俄罗斯的外交关系 [3] - 武契奇在布鲁塞尔出席塞尔维亚与欧盟双边会谈，讨论内容包括塞尔维亚加入欧盟事宜 [3] 俄乌冲突和平谈判的背景与进展 - 各方近期就解决持续近4年的俄乌冲突的“和平计划”展开拉锯战 [1] - 旨在结束俄乌冲突的谈判仍在继续 [3] - 乌克兰总统泽连斯基本周在欧洲展开密集外交活动 [3] 美国前总统特朗普对欧洲的批评及影响 - 美国前总统特朗普严厉批评“衰落”的欧洲国家及其“软弱”的领导人 [3] - 特朗普批评欧洲国家未能控制移民问题，也未能采取果断行动结束俄乌冲突，并称欧洲人让基辅战斗到“精疲力竭” [3] - 特朗普表示俄罗斯在冲突中“占据优势”，并称乌克兰总统泽连斯基需要“开始接受现实” [3] - 有评论称特朗普的表态令美欧之间的紧张关系雪上加霜 [3] - 华盛顿对欧洲“日益对抗”的态度引发外界对后者能否在俄乌“和平计划”谈判中发挥作用的疑问 [3]

和平计划修订与提交 - 乌克兰已向美国提交了一份修订后的和平计划，但该计划尚未最终定稿，这是在既有条件下对乌方收到信息的回应 [1] - 该计划内容已从最初的28项缩减到20项，且一直在不断完善和修改，是一个持续的过程 [1][2] - 该计划并非单一文件，而是一系列文件，包括一份20点框架协议、一份美欧对乌安全保障文件以及一份关于乌克兰战后重建的文件 [1][4] 和平计划关键内容 - 根据可能的和平协议草案，乌克兰武装部队的规模将为80万人 [1] - 乌方立场认为，首先停火是必要的，停火与签署协议的顺序没有改变 [2] - 关于领土问题可能做出的妥协，应由乌克兰人民以选举或全民公投的形式作出回答 [2] 大选相关立场 - 在获得国际伙伴充分安全保障的前提下，乌克兰总统愿意支持在战时状态下举行大选 [2][5] - 已要求议员着手准备允许在战时状态期间举行选举的相关立法修订，以确保选举的合法性 [2][5] - 当前关键目标是以乌克兰的强势地位结束冲突 [5] 与美国的协商进展 - 乌克兰已在11日同美方高级代表团就安全保障协议进行了建设性且深入的磋商，安全保障被视为所有后续步骤中最关键的一环 [2] - 美方并未就结束俄乌冲突或签署和平协议设定特定期限，也没有要求在某个具体日期前看到结束冲突的协议 [3] - 美国白宫表示，特朗普政府将继续与俄乌双方对话，如果真有机会签署“和平协议”，美国将派遣代表参加会谈 [4]

俄乌冲突各方立场与博弈 - 美国在斡旋过程中表现出与俄罗斯高度契合的立场 而乌克兰与欧洲盟友则强调自身战略利益 各方在激烈博弈中寻找平衡点 [1] - 美国希望推动乌克兰接受符合美国利益的和平路径 但面临乌克兰的抵触以及欧洲期望实现对自己有利的改变等关键障碍 [7] - 美国对乌克兰及其欧洲盟友施压过大可能效果不理想 加剧了各方在和平计划中优先议题与底线的碰撞 这为俄罗斯打开了机会窗口 [9] 乌克兰的立场与行动 - 乌克兰总统泽连斯基表示已准备好举行选举 但前线紧张形势构成严峻挑战 他要求美国和欧洲国家保障选举安全 [3] - 乌克兰已向美国提交修改版“和平计划” 该文件在与欧洲盟友协商后更新完成 旨在为未来和平进程与战后安全安排提供最新立场 [3] - 乌克兰期待与美国紧密合作 推动方案中的潜在步骤尽快转化为具体、可实施的行动 [3] 欧洲盟友的立场与内部争议 - 乌克兰的欧洲盟友考虑动用部分俄罗斯被冻结资产 以在明年为基辅提供财政支持 此举在欧洲内部引发争议 [5] - 支持者认为动用资产将强化欧洲对抗俄罗斯的立场 并促使俄罗斯总统普京谈判 [5] - 比利时指责欧盟“淡化”风险 称此举将危及短期和平前景 [5] - 如果危机结束 欧洲将不得不承认在与俄罗斯的对抗中败下阵来 因此当前是欧洲争取获得经济、政治或地缘政治利益的最后机会 [7] - 美国新版《国家安全战略》报告强调了美欧的“鸿沟” 欧洲在美国国家战略中的重要性正在下降 [7] 俄罗斯的反应与潜在影响 - 俄罗斯对欧洲考虑动用其被冻结资产反应强烈 俄罗斯外交部发言人警告 若有任何夺取或转移俄罗斯资产的行动 全球金融体系将“感受到后果” [5] - 美国不再愿意为欧洲的安全幻想“买单” 同时凸显乌克兰在领土与安全保障上的艰难处境 [9]

美乌和平谈判进展 - 乌克兰已于10日向美国提交了对美方最新俄乌“和平计划”的回复，内容包括相关评论、修改意见以及解决领土和扎波罗热核电站等争议点的新思路 [1] - 美乌高级官员预计将于11日举行线上会议，继续讨论“和平计划”相关内容 [1] - 美乌代表团已于6日结束在美国迈阿密举行的为期3天的会谈，双方主要讨论了领土和安全保障问题 [2] 各方立场与互动 - 美国总统特朗普10日表示，在与法、英、德领导人通话时“用相当强硬的措辞”讨论了乌克兰问题，并称美方“正在等待答案，然后才会继续推进” [1] - 特朗普8日晚表示，俄罗斯在结束冲突的谈判中处于更有利的地位，并批评欧洲领导人“软弱”，在俄乌冲突问题上“只会空谈，却不付诸行动” [1] - 英、法、德、乌四国领导人8日在英国伦敦就美乌谈判最新进展举行了会谈 [2] 乌克兰选举相关动态 - 乌克兰总统泽连斯基9日表示，如果美国和欧洲能确保选举安全，乌克兰愿意在60至90天内举行选举 [2] - 特朗普8日晚曾表示，乌克兰总统泽连斯基应该“接受现实”并尽快举行大选 [1]

特朗普批评欧洲政策与美欧分歧显现 - 美国总统特朗普在采访中指责欧洲移民政策是“灾难”，并称大多数欧洲国家正在“衰落”，移民议题正在“摧毁”包括英国、德国、波兰和瑞典在内的多个国家 [2] - 美国国家安全战略报告尖锐批评欧洲，称欧洲因移民政策、欧盟监管过度等原因，面临“文明消亡的严峻前景” [3] - 有媒体认为特朗普的言论将加剧欧洲国家已有的担忧，使美欧分歧愈发显现 [1] 美欧在乌克兰问题上的立场分歧 - 特朗普指责欧洲在乌克兰问题上“不作为”，称其只会空谈而不行动，导致战争持续，并质疑乌克兰是否还是“民主国家”，认为目前是举行选举的重要时刻 [4] - 美媒披露的白宫起草的28点俄乌“和平计划”被指偏袒俄罗斯，后经美欧乌代表磋商修改为相对靠近乌方立场的19点计划 [7] - 乌克兰总统泽连斯基表示，如果美国和欧洲能确保选举安全，乌克兰愿意在60天至90天内举行选举，而乌克兰法律禁止在战时状态下举行选举 [7] - 舆论认为美国持续施压乌克兰让步，而欧洲试图力撑乌方在谈判中取得更有利地位，双方在处置俄罗斯被冻结资产、对乌“安全保障”等议题上仍存分歧 [7] 欧洲对美国批评的回应与强调自主 - 欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔敦促美方尊重欧洲“主权与自治权”，呼吁美国不要威胁干涉欧盟国家内部事务或政治选择 [8] - 德国总理默茨表示，美国新战略内容“有些可理解，有些则不可接受”，并强调不认为有必要靠美国来拯救欧洲民主，欧洲有能力自行应对 [9] - 默茨强调欧洲国家必须在安全政策领域远比现在更独立于美国，并希望美国能与欧洲同行维护欧洲大陆的自由、安全与和平，否则欧洲应在思想上和现实中做好准备 [9]

俄乌和平谈判进程与立场 - 乌克兰总统泽连斯基明确表示，乌克兰不会在领土问题上妥协，依据是乌克兰宪法法律以及国际法，乌克兰无权放弃任何领土 [1][2][3] - 泽连斯基称，乌方将向美方提交乌克兰修改版的“和平计划”，最早于9日提交，后更新为希望10日提交更新后的版本 [1][4] - 美方早前提出的28点“和平计划”已被缩减到20点，乌方称对己方不利的点已被撤回，但涉及领土的复杂问题尚未达成妥协 [4] 各方对和平方案的态度与分歧 - 分析认为，乌克兰明确表示不会割让土地，这可能标志着美国总统特朗普推动的俄乌“和平计划”失败 [1] - 美国总统特朗普表示，俄罗斯目前在和平谈判中“更占优势”，处于更有利的地位，并称现在是乌克兰总统泽连斯基“开始接受现实”的时候了 [4][5] - 特朗普在被问及乌克兰是否已经输掉战争时，回答称“你当然不会说这是一场胜利” [5] - 11月20日被曝光的白宫起草的28点“和平计划”，被乌克兰和欧洲认为偏袒俄罗斯 [6] - 11月23日，美乌欧代表在日内瓦举行会谈，对该方案进行大幅修改，但修改内容未公布 [6] - 特朗普近日表示，乌方原则同意修改后的方案，但美乌之间仍存在分歧点 [6]

和平谈判进展 - 乌克兰总统泽连斯基表示，美国先前提出的俄乌“和平计划”已拆分成三个文件，分别是20点框架协议、美欧对乌安全保障文件以及乌克兰战后重建文件，更新版本计划于12月10日提交美方 [1] - 泽连斯基透露，乌美讨论的双边安全保障可能“类同”《北大西洋公约》第五条关于集体防御的条款，并预计在今后几天或几周内详细了解美国所能提供的具体保障 [3] 乌克兰选举立场 - 泽连斯基表示，如果美国和欧洲能确保选举安全，乌克兰愿意在60至90天内举行选举，此表态意在回应美国总统特朗普关于乌克兰政府回避选举的指责 [1][4] - 分析人士认为，泽连斯基的最新表态看似让步，实则以退为进，将确保安全投票的责任推给美欧，而安全投票的前提是全面停火 [4] 乌克兰加入北约的前景 - 泽连斯基承认，尽管乌方非常希望加入北约，但清楚美国及其他几个国家眼下都不希望乌克兰加入，同时俄罗斯也永远不会同意乌克兰加入北约 [3] 外交活动与支持 - 为在结束俄乌冲突的谈判中争取更多支持，泽连斯基于12月8日会见了英国首相斯塔默、法国总统马克龙以及德国总理默茨，三方强调乌克兰需要强有力的安全保障 [3] - 泽连斯基随后前往布鲁塞尔，同北约秘书长吕特、欧洲理事会主席科斯塔和欧盟委员会主席冯德莱恩举行了会晤 [3] 相关方评论 - 美国总统特朗普在采访中质疑乌克兰是否还是“民主国家”，并认为在目前谈判中俄罗斯处于更有利地位 [4] - 特朗普批评欧洲领导人对俄乌冲突处理不当，称“他们只会空谈，却不付诸行动，战争就这样没完没了地持续下去” [4]