在一个雨夜的凌晨2点56分，欧盟领导人达成协议，通过金融市场借贷900亿欧元，以支撑乌克兰未来两 年的需求。"我们做出了承诺，也兑现了承诺。"欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔得意地表示。 毫无疑问，基辅急需这笔资金。国际货币基金组织指出，乌克兰明年将面临720亿欧元的资金缺口。冯 德莱恩在峰会前夕表示："对欧洲安全最重要的行动，莫过于支持乌克兰的防御。" 欧洲人又开了一场分裂的峰会 抛开表面说辞，背后的现实显而易见。欧洲各国政府数月来在公开和私下场合争吵不休，谁该为这笔费 用买单的问题仍未彻底解决。 自二战以来，欧洲一直依赖美国的军事力量保卫自身安全。过去三年，自2022年2月起，乌克兰的防御 也依赖美国的资金支持。今年唐纳德·特朗普重返白宫后终止了美国对乌援助，欧洲国家虽提高了自身 贡献，但远不足以填补缺口。 因此，欧盟的核心国家不得不寻找新的资金来源。 德国总理弗里德里希·默茨与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩早已想好筹资方式——动用被冻结在比 利时银行的俄罗斯资产。过去两个月，他们试图说服其他领导人支持这一计划，即利用莫斯科被冻结的 资金为乌克兰提供巨额贷款。 但比利时首相巴特·德韦弗坚决反对，担心若挪用 ...

扎哈罗娃称，俄方不止一次警告过各方，包括警告过日本，参与针对俄主权资产的"非法"行动将被俄方 视为参与"盗窃"和"基辅政权的犯罪行为"。她补充称，这种行径必将招致严厉反制措施，包括"非对 称"反制措施。她补充称，"盗窃"别国资产等行为违反国际法。 据路透社等媒体9日报道，有消息称，日本拒绝加入欧盟提出的动用俄罗斯被冻结资产援助乌克兰的方 案。不过，日本方面对此予以否认。 七国集团财长8日与国际货币基金组织、世界银行集团、经济合作与发展组织和金融稳定理事会的负责 人举行线上会议。七国集团在一份声明中称，七国集团将制定一系列援乌筹措资金方案，包括可能动用 俄被冻结海外主权资产的"全部价值"，以使俄乌冲突结束并确保在乌克兰实现公正和持久和平。声明还 称，"如果和谈失败，七国集团准备加大对俄施压"。乌克兰方面就此向G7表示感谢。俄罗斯方面此前 曾多次谴责冻结俄罗斯资产是"盗窃"行为。 【环球网报道 记者 张江平】据俄新社等媒体报道，对于日本关于动用俄罗斯被冻结资产援助乌克兰的 立场，俄外交部发言人扎哈罗娃11日在记者会上作出表态。 根据俄外交部网站11日发布的实录，有记者当天就日本关于动用俄罗斯被冻结资产援助乌克兰的 ...

特朗普关于美国参与欧洲安全及对乌军援的表态 - 美国总统特朗普表示，若俄乌达成和平协议，美国愿意参与对欧盟的安全承诺，例如提供情报与空中支援，并认为此类参与有助于推动和谈 [1] - 特朗普透露美方正评估是否参加13日在欧洲举行的相关会议，称“若成功机会大则出席，否则不浪费时间” [1] - 特朗普批评美国过去向乌克兰提供约3000亿至3500亿美元却一无所获，并表示美国现改为以全价向北约出售武器，再由北约分配给乌克兰 [1] - 特朗普称在先前磋商中认为俄罗斯与乌克兰本已接近达成协议，并称除乌克兰总统泽连斯基外，许多人都接受分割领土的概念，但承认该方案很复杂 [1] 乌克兰提交的和平计划及与美方的主要分歧 - 乌克兰总统泽连斯基证实，乌方已向美国提交修改后的乌俄“和平计划”20点框架协议 [3] - 美方依旧要求乌方在领土问题上作出大的让步，而乌方主张俄乌按对等原则在顿涅茨克地区撤军 [3] - 围绕“和平计划”，乌美之间尚存两大分歧需要继续讨论：一是顿涅茨克地区领土及相关问题，二是扎波罗热核电站“共管”问题 [3] - 关于顿涅茨克地区领土问题，泽连斯基称已听取美方（实际上是俄方通过美方）给出的所有提议，但这些提议完全不符合乌克兰利益 [3] - 美方提议乌方从其控制的顿涅茨克地区撤军，该地将变成“自由经济区”，俄罗斯军队不会进入，但未明确管理方；俄方则称这些地方为“非军事区” [3] - 泽连斯基表示，如果存在“自由经济区”或“非军事区”，不能要求乌军单方面撤出，若乌军后撤5公里或10公里，俄军也应后撤相应距离 [3] - 乌方担心俄军可能以“平民”身份为掩护，渗透并控制这些“自由经济区” [3] 乌克兰关于领土妥协、撤军及军队规模的立场 - 泽连斯基表示，顿涅茨克地区领土问题非常严肃，任何未来的“妥协”必须是“公平的妥协”，领土问题应由乌克兰人民通过选举或公投作最终决定 [4] - 乌美近期讨论内容包括俄罗斯从其控制的哈尔科夫州、苏梅州、第聂伯罗彼得罗夫斯克州撤军 [4] - 在俄军部分占领的扎波罗热州、赫尔松州，乌俄两军接触线将“冻结” [4] - 就战后乌克兰军队规模，乌美双方当天完成讨论，允许乌克兰保留80万军队，这一数字得到乌军方认可 [4] - 泽连斯基表示，美方并未设定严格的最后期限，而是希望在本月25日前谈成一个大概的协议框架 [4] 国际社会关于动用俄罗斯被冻结资产的讨论与俄方反应 - 由法英牵头、30多个国家组成的支持乌克兰“意愿联盟”举行视频会议，讨论了动用俄罗斯被冻结资产向乌提供支持等问题 [6] - 俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示，西方国家若动用俄罗斯被冻结资产援助乌克兰，将招致严重后果，此类方案非法并将招致严厉反制 [8] - 欧盟轮值主席国丹麦表示，欧盟成员国同意启动旨在长期冻结俄罗斯资产的书面程序，以避免每六个月就延长冻结措施进行表决 [8] - 此举最终目的是将这些被冻结的俄罗斯资产资金用于向乌克兰提供贷款的担保 [8] - 乌克兰危机2022年2月全面升级后，西方国家冻结俄罗斯约3000亿美元海外资产，其中欧盟冻结俄罗斯央行价值约2000亿欧元的资产 [8] - 欧盟境内约90%被冻结俄资产由总部设在比利时的欧洲清算银行控制 [8]

德国财政部长拉尔斯·克林拜尔在10月10日表示，他"深信"欧盟国家能够找到更多途径，利用被冻结的 俄罗斯央行资产来支持乌克兰。他明确表示，德国希望在这方面发挥领导作用。 实际上，欧盟早就有一个计划，打算将被冻结的俄罗斯央行资产中的1850亿欧元（大约2100亿美元）用 于援助乌克兰。毕竟，当前乌克兰的资金状况非常紧张，急需外部援助。但这项计划并不容易实现，欧 盟各国必须共同参与，还需要制定一个无懈可击的提案才能推动这项计划。 德国总理默茨之前也曾表达过类似的意见，他在《金融时报》上撰文提议，利用欧盟被冻结的俄罗斯资 产，将其转化为无息贷款。根据他的计划，这笔资金将用于为乌克兰购买军事装备、补充前线物资以及 修复基础设施。根据德国政府的说法，这项资金计划的规模为1400亿欧元，而德国所掌握的冻结资产约 占欧盟总冻结资产的三分之一。由此可见，德国在这项计划中的角色非常积极。 650亿美元的外部预算缺口。乌克兰目前正面临能源系统的重建任务，并需要修复大量基础设施，因此 急需资金支持。为了确保这些援助能够尽快到位，泽连斯基一直敦促欧洲各国加快行动，尽快解决资金 问题。 欧盟各国领导人将在10月23日举行峰会，届时欧盟 ...