加沙停火协议进展 - 以色列总理内塔尼亚胡表示加沙停火协议第一阶段已基本完成 以色列将确保最后一名被扣押人员遗体的回归 [1] - 以色列将推动停火协议第二阶段 目标是实现哈马斯解除武装和加沙地带非军事化 内塔尼亚胡称第二阶段将十分困难 [1] - 此后将推动第三阶段 即实现加沙地带“去极端化” [1] 国际外交与谈判 - 内塔尼亚胡称本月稍晚时将与美国前总统特朗普会晤 以推进停火协议第二阶段谈判进程 [1] - 德国总理默茨呼吁推动加沙停火协议第二阶段落地 并表示哈马斯在战后治理中不应有角色 [1] - 默茨表示应推动巴勒斯坦方面改革并重启政治进程 以实现两国方案 [1] 以色列政策立场 - 内塔尼亚胡再次表示 以色列不会同意巴勒斯坦建国 [1] 双边防务合作 - 内塔尼亚胡表示以色列与德国就继续深化防务合作、推进军事和技术协作进行了讨论 [1] - 德国总理默茨表示德国始终捍卫以色列的安全和生存权 并称这是两国关系的基础 [1]

巴勒斯坦战后政治与和平进程规划 - 巴勒斯坦总统阿巴斯表示欢迎安理会第2803号决议以及美国总统特朗普提出的和平计划 并强调下一步必须落实该和平计划的第二阶段 即哈马斯在加沙的统治必须结束 必须交出武器 以色列也必须完全撤出加沙 从而为巴勒斯坦政府机构和警察进入 初步稳定部队部署以及有序有效的重建进程铺平道路 [1] - 阿巴斯强调巴勒斯坦将于2026年4月16日举行地方市政选举 同时着手制定过渡宪法和新的政党法 只允许那些遵守国际承诺和国际合法性决议的政党参与 以确立巴勒斯坦“一国 一法 唯一合法武装”的原则 [1] - 阿巴斯表示必须在约旦河西岸采取同步措施 以防破坏“两国方案” 其中包括制止以色列犹太人定居者暴力 停止定居点扩张和吞并政策 释放以色列扣押的巴勒斯坦资金 [1] 国际社会立场与要求 - 德国总理默茨在通话中表示巴勒斯坦民族权力机构现在必须进行亟需的改革 如果改革成功 它就能在战后秩序中发挥建设性作用 [1] - 德国总理默茨强调最终目标是通过谈判实现“两国方案” 这样才能为以色列人和巴勒斯坦人带来持久的和平与安全 [1] - 德国总理默茨在通话中强调了他对特朗普的相关和平计划的支持 并对巴勒斯坦民族权力机构在此过程中表现出的合作态度示欢迎 [2]

联合声明的核心共识 - 作为联合国安理会常任理事国，中法两国共同致力于寻求基于国际法的建设性解决方案，应对国际安全与稳定面临的挑战与威胁，致力于通过对话协商和平解决国家间分歧和争端 [1] 关于乌克兰局势的共识 - 中法支持一切在国际法和联合国宪章宗旨和原则基础上停火止战、恢复和平的努力 [1] 关于巴勒斯坦局势的共识 - 中法两国重申必须为有效落实“两国方案”创造有利条件，认为这是满足以色列人和巴勒斯坦人对公正、持久和平与安全期盼的唯一可信方案 [1] - 中法对2025年9月12日《纽约宣言》的通过表示欢迎 [1] - 中国对法国于2025年9月22日承认巴勒斯坦国再次表示欢迎 [1] - 中法对以色列和哈马斯于2025年10月9日达成停火协议表示欢迎，呼吁各方立即履行承诺，避免采取任何可能对履行承诺造成损害的行动 [2] - 两国谴责一切违反国际人道法的行为，包括一切恐怖暴力行动和针对平民的无差别攻击 [2] - 两国元首重申在联合国监督下大规模提供人道主义援助并在整个加沙地带迅速、安全、可持续、不受阻碍地提供援助的必要性 [2] - 中法强调继续向巴勒斯坦民族权力机构提供物质和财政支持的重要性，赞赏“巴勒斯坦紧急联盟”成员的努力 [2] - 法方欢迎并赞赏中方向巴勒斯坦提供援助 [2] 关于未来沟通的共识 - 两国重申愿就事关国际和平安全的问题继续保持密切沟通 [2]

海合会第46届首脑会议成果 - 会议通过《萨基尔宣言》，强调全面落实结束加沙冲突的协议 [1] - 会议推动在“两国方案”框架下解决巴勒斯坦问题 [1] - 会议就海合会成员国集体安全作出新部署 [1] - 会议就海合会成员国经济一体化作出新部署 [1]

联大会议决议结果 - 第80届联大以151票赞成、11票反对、11票弃权通过"和平解决巴勒斯坦问题"决议 [3] - 中国在决议中投下赞成票，而美国和以色列投下反对票 [3] 中方核心立场与主张 - 中方呼吁立即实现加沙全面持久停火并改善人道局势 [3] - 强调应秉持"巴人治巴"原则开展加沙战后重建与治理 [5] - 呼吁锚定"两国方案"大方向加快推动巴勒斯坦问题政治解决 [5] - 支持巴勒斯坦早日建立独立国家并成为联合国正式会员国 [5] 中方对国际社会的呼吁 - 国际社会应探索推进"两国方案"的可行路径 [5] - 国际社会应直面巴勒斯坦问题根源并采取有力行动纠正历史不公 [6] - 中国作为安理会常任理事国坚定支持巴勒斯坦人民恢复民族合法权利的正义事业 [6]

国际社会对巴勒斯坦问题的立场 - 国际社会应延续纽约宣言积极势头，寻求推进“两国方案”的切实可行路径，支持巴勒斯坦早日独立建国并成为联合国正式会员国 [1] - 巴以冲突循环往复的症结在于“两国方案”只实现了一半，以色列早已建国，而巴勒斯坦国仍遥不可及 [2] 加沙地带停火协议与人道局势 - 加沙停火第一阶段协议生效实施已近两月，但违反停火协议的事件几乎每天都在发生，持续造成大量无辜平民伤亡 [1] - 近期加沙人道援助虽有所增长，但仍远低于停火协议规定的数额，远不足以缓解紧迫的人道需求 [1] - 呼吁有关各方全面遵守停火协议要求，避免采取加剧局势紧张的行动，推动实现真正的全面持久停火 [1] 对相关方的具体呼吁与要求 - 敦促以色列履行占领方的国际人道法义务，开放全部过境点，取消人道准入限制，保障人道机构开展援助 [1] - 以色列必须停止在约旦河西岸的定居点活动，停止破坏巴勒斯坦民族权力机构治理基础 [2] - 呼吁国际社会加大对联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处等人道机构的资金支持 [1] 加沙战后安排与安理会决议 - 任何关于加沙的战后安排都必须坚持“巴人治巴”原则，尊重巴勒斯坦人民的意愿，照顾地区国家的合理关切 [2] - 上个月安理会通过第2803号决议，相关国家应当及时向安理会通报有关情况，确保安理会和联合国的有效参与，尊重巴勒斯坦的主权与主导权 [2]

国际社会对巴勒斯坦国的承认现状 - 截至2024年9月，联合国193个会员国中已有158个国家承认巴勒斯坦国 [1] - 英国、法国及许多其他国家在2024年宣布承认巴勒斯坦国 [1] - 承认巴勒斯坦国被视为推动落实“两国方案”、实现地区和平的重要一步 [1] 巴勒斯坦加入联合国的主要障碍 - 巴勒斯坦成为联合国正式会员国需得到安理会同意 [1] - 美国在安理会拥有一票否决权，是巴勒斯坦无法以正式会员国身份加入联合国的主要障碍 [1] 新一轮巴以冲突的影响与地区反应 - 冲突导致数万巴勒斯坦人丧生，并使近200万人陷入极端贫困和饥饿状态 [1] - 多数中东国家开始调整外交战略，倾向于寻求冲突缓和 [1] - 2024年10月，加沙停火第一阶段协议在国际社会努力下生效，但以色列仍坚持延续军事行动 [1] 中国在巴以问题上的立场与行动 - 中国一贯支持巴勒斯坦解放事业，强调停火和结束冲突的必要性 [2] - 中国重申巴勒斯坦拥有成为联合国正式会员国的权利，并坚信“两国方案”是唯一现实途径 [2] - 2024年7月，中国成功促成巴勒斯坦各派别在北京举行和解对话并签署《北京宣言》 [3] - 中国通过多边斡旋和提出系统性解决方案，深度参与调解，目标是推动立即停火和持久政治解决 [3] 国际共识与未来挑战 - 国际社会立场的转变表明巴勒斯坦问题重回国际议程最前沿，共识是以色列正在破坏地区稳定 [2] - 实现持久和平的当务之急是采取具体行动，系统重建并增进各方互信 [1] - 长期积累的信任裂痕使全面和解难以推进 [1]

巴以冲突现状与影响 - 2023年10月爆发新一轮巴以冲突，哈马斯策动“阿克萨洪水”行动，其重要动机是防止巴勒斯坦问题被国际社会边缘化 [3][4] - 加沙地带遭受严重人道主义灾难，截至2025年10月10日，以军行动造成加沙6.7万人死亡、16万人受伤，九成以上基础设施被毁，经济损失超过680亿美元，联合国评估加沙发展倒退了69年，190多万人陷入严重人道主义危机 [6] - 加沙停火第一阶段协议于2025年10月9日达成，但协议极为脆弱，双方零星冲突仍未停歇 [3] 地区力量格局变化 - 持续两年的冲突加剧了中东力量失衡，以色列在军事上重创哈马斯及伊朗代表的“抵抗阵线”，但在政治和外交领域面临巨大损失 [4][6] - 冲突爆发后，沙特立即中止与以色列的建交谈判，美国和以色列精心营造的阿以和解进程陷入僵局 [6] - 一些西方国家转变立场，2025年9月英国、法国、加拿大等11个国家公开承认巴勒斯坦国，使承认国达到158个，占联合国会员国的81%以上 [7] 两国方案的推进与障碍 - “两国方案”被强调为实现中东持久和平的唯一可行方案，具有历史依据和法理基础，植根于联合国181号、242号等决议 [8][9] - 以色列不断侵蚀巴勒斯坦土地，例如2025年8月宣布在约旦河西岸“E1区”建设定居点，严重破坏巴勒斯坦领土连贯性 [11] - 美国对以色列的无条件偏袒是“两国方案”受阻的重要原因，冲突两年多来美国已向以色列提供总计达217亿美元的军事援助，并在联合国安理会多次使用否决权 [11] 国际社会与中国的角色 - 联合国大会于2025年9月12日通过决议，支持关于和平解决巴勒斯坦问题及实施“两国方案”的纽约宣言 [2] - 中国作为联合国安理会常任理事国，坚定支持巴勒斯坦人民恢复民族合法权利的正义事业，主张通过“两国方案”推动巴以和解，在冲突爆发后积极劝和促谈 [12][13] - 2025年11月17日，联合国安理会就美国提出的结束加沙冲突“20点计划”决议案表决，中国和俄罗斯投了弃权票，认为该草案存在缺陷且未充分协商 [12]

欧洲四国对以色列定居者暴力的联合声明 - 法国、德国、意大利和英国外长联合发表声明，强烈谴责以色列定居者针对巴勒斯坦平民的暴力行为近期大幅增加 [2] - 声明指出定居者的暴力行为是“破坏稳定的活动”，阻碍加沙地带停火和战后重建计划，危及地区持久和平安全前景 [2] - 四国外长敦促以色列政府履行国际法义务，追究袭击者责任，并从根源上防止暴力事件再次发生 [2] 定居者暴力事件数据 - 根据联合国人道主义事务协调厅报告，上月（10月）共发生264起以色列定居者袭击事件，为2006年联合国有记录以来单月最高 [2] 定居点问题的历史背景 - 以色列自1967年第三次中东战争后开始在其占领的巴勒斯坦领土兴建定居点 [3] - 根据以色列政府去年底发布的人口数据报告，约旦河西岸约有51万以色列人住在违反国际法建设的定居点中 [3] 四国对以巴冲突的基本立场 - 声明重申四国反对任何形式的吞并以及任何违反国际法的定居点活动 [2] - 四国重申致力于在“两国方案”基础上，公正、全面地解决以巴冲突 [2]

文章核心观点 - 法国、德国、意大利和英国四国外长发表联合声明，强烈谴责以色列定居者针对巴勒斯坦平民的暴力行为近期大幅增加，并呼吁以色列政府阻止此类行为 [1] - 声明指出定居者的暴力活动是破坏稳定的，阻碍加沙地带停火和战后重建计划，并危及地区持久和平安全前景 [1] - 四国重申反对任何形式的吞并及违反国际法的定居点活动，致力于在“两国方案”基础上解决以巴冲突 [1] 联合声明主要内容 - 联合声明由法国、德国、意大利和英国外长联合发表 [1] - 声明强烈谴责以色列定居者针对巴勒斯坦平民的暴力行为近期大幅增加 [1] - 声明敦促以色列政府履行国际法义务，追究袭击者责任，并从根源上防止暴力事件再次发生 [1] 暴力事件数据 - 联合国人道主义事务协调厅报告显示，上月共有264起以色列定居者袭击事件发生，为2006年联合国有记录以来单月最高 [1] 定居点问题背景 - 定居点问题是巴以和平主要障碍之一，以色列自1967年第三次中东战争后开始在其占领的巴勒斯坦领土兴建定居点 [1] - 据以色列政府去年底发布的人口数据报告，约旦河西岸约有51万以色列人住在违反国际法建设的定居点 [1]