政策背景与目标 - 政策旨在优化茧丝绸产业区域布局 构建现代化产业体系 促进整体产业链提质升级 [2] - 自2006年实施"东桑西移"工程后 中西部省份种桑养蚕规模占比已超过70% 东部地区后道环节成本上升 产业转移需求增强 [2] - 推动形成东中西部互补互促 均衡发展的新格局 [2] 中西部地区重点任务 - 增强茧丝保障能力 优化蚕桑区域布局 集成推广绿色高质高效技术模式 [3] - 提升绸缎加工能力 支持企业升级改造现有坯绸生产线 推动传统织绸企业优化效能 [3] - 完善印染配套能力 承接东部地区印染和纺织服装产业转移 补齐丝绸印染关键技术短板 [3] 东部地区重点任务 - 强化技术研发能力 推动高端丝绸面料 智能装备等高新技术 产品研发 [3] - 提升产品设计能力 加强丝绸相关非物质文化遗产保护 开发相关衍生和联名产品 [3] - 打造品牌竞争力 加快融入全球纺织高端价值链 打造中国消费名品 [3] 区域协同发展措施 - 搭建信息平台 建立转移项目和承接地区信息库 持续完善数据库内容 [3] - 开展项目对接 举办招商推介 项目洽谈等活动 精准对接产业转移需求 [3] - 加强跟踪服务 强化用地 用能等要素保障 支持企业加快项目建设 [3]

政策背景与目标 - 政策旨在优化茧丝绸产业区域布局，构建现代化产业体系，促进整体产业链提质升级 [2] - 自2006年“东桑西移”工程实施以来，中西部省份种桑养蚕规模占比已超过70% [2] - 东部地区织绸、印染等后道环节面临用工、用地成本上升压力，产业转移需求增强 [2] - 核心目标是推动深加工环节向中西部梯次转移，促进东部地区优化升级，形成东中西部互补互促新格局 [2] 中西部地区重点任务 - 增强茧丝保障能力，优化蚕桑区域布局，集成推广绿色高质高效技术模式 [3] - 提升绸缎加工能力，支持企业升级改造现有坯绸生产线，推动传统织绸企业优化效能 [3] - 完善印染配套能力，承接东部地区印染和纺织服装产业转移，补齐丝绸印染关键技术短板 [3] 东部地区重点任务 - 强化技术研发能力，推动高端丝绸面料、智能装备等高新技术和产品研发 [3] - 提升产品设计能力，加强丝绸相关非物质文化遗产保护，开发衍生和联名产品 [3] - 打造品牌竞争力，加快融入全球纺织高端价值链，打造中国消费名品 [3] 区域协同发展措施 - 搭建信息平台，建立转移项目和承接地区信息库，持续完善数据库内容 [3] - 开展项目对接，举办招商推介、项目洽谈等活动，精准对接产业转移需求 [3] - 加强跟踪服务，强化用地、用能等要素保障，支持企业加快项目建设 [3]

文章核心观点 - 商务部等七部门联合发布通知，旨在通过“东绸西固”战略优化茧丝绸产业布局，构建东中西部均衡发展的现代化产业体系，推动行业高质量发展[1][5] - 战略目标是形成“东部创新引领、中西部产能支撑、东中西部协同互补”的发展新格局，到2028年全国茧丝绸总产值突破3000亿元[5] 总体发展目标 - 到2028年，东部地区目标打造10家左右营收超100亿元的行业领军企业，培育20个以上拥有自主知识产权和国际营销网络的知名品牌，高端丝绸产品出口在本区域占比超过50%[5] - 中西部地区目标建成一批高质量发展集聚区，培育10家以上营收超5亿元的龙头企业，优质茧、丝、绸产量在本区域占比达到75%以上[5] - 全国层面目标突破智能缫丝、机器选茧、绿色印染等10项关键技术[5] 中西部地区重点任务 - 增强茧丝保障能力，优化蚕桑区域布局，推广绿色技术模式，支持发展桑蚕业保险，推动设备改造和先进技术应用[6] - 提升绸缎加工能力，支持坯绸生产线升级，承接东部织绸产业转移，推广新型织造技术，培育专精特新中小企业和制造业单项冠军[7] - 完善印染配套能力，承接印染产业转移，发展坯绸练白生产，推广数码印花等绿色工艺，支持创建中小企业服务示范平台和特色产业集群[7] 东部地区重点任务 - 强化技术研发能力，发挥长三角、珠三角科技优势，建设国家丝绸技术中心，整合科技资源建设科创服务平台[8] - 提升产品设计能力，加强非物质文化遗产保护与创新，挖掘传统纹样资源，融合现代时尚元素提升设计水平[8] - 打造品牌竞争力，实施商标品牌战略，创建区域公用品牌，引导头部企业与国际时尚品牌合作，支持企业参加国际专业展会[8] 区域协同发展措施 - 搭建信息平台，加强企业投资信息采集，建立转移项目和承接地区信息库[9] - 开展项目对接，依托行业展会平台举办招商推介活动，促进产业梯次转移[9] - 加强跟踪服务，强化要素保障，推行“一项目一对策”服务机制解决落地问题[9] 工作保障机制 - 鼓励地方制定专项税收优惠政策，加大财政资金支持，建立健全重点联系企业制度[2][10] - 加强调查研究和成果统计，定期上报进展，组织工作交流推广有效举措[2][10] - 充分利用宣传渠道推广经验，鼓励举办技术研发和业态模式研讨活动[2][10]

政策背景与目标 - 政策旨在优化茧丝绸产业区域布局，构建现代化产业体系，促进整体产业链提质升级 [2] - 自2006年“东桑西移”工程实施后，中西部省份种桑养蚕规模占比已超过70%，东部地区后道环节成本上升，产业转移需求增强 [2] - 推动形成东中西部互补互促、均衡发展的新格局 [2] 中西部地区重点任务 - 增强茧丝保障能力，优化蚕桑区域布局，集成推广绿色高质高效技术模式 [3] - 提升绸缎加工能力，支持企业升级改造现有坯绸生产线，推动传统织绸企业优化效能 [3] - 完善印染配套能力，承接东部地区印染和纺织服装产业转移，补齐丝绸印染关键技术短板 [3] 东部地区重点任务 - 强化技术研发能力，推动高端丝绸面料、智能装备等高新技术与产品研发 [3] - 提升产品设计能力，加强丝绸相关非物质文化遗产保护，开发衍生和联名产品 [3] - 打造品牌竞争力，加快融入全球纺织高端价值链，打造中国消费名品 [3] 区域协同发展措施 - 搭建信息平台，建立转移项目和承接地区信息库，持续完善数据库内容 [3] - 开展项目对接，举办招商推介、项目洽谈等活动，精准对接产业转移需求 [3] - 加强跟踪服务，强化用地、用能等要素保障，支持企业加快项目建设 [3]