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持续推进数字赋能乡村治理协同发展
新华日报· 2025-06-04 23:06
数字孪生技术在乡村治理中的应用与驱动力 - 数字孪生技术正为乡村治理注入新动能,通过整合党建、治理、服务功能构建智能化管理平台,实现从火灾预警到独居老人关怀的全流程数字化管理 [1] - 数字技术是乡村治理从“经验范式”向“技术范式”跃升的核心驱动力,遵循技术与社会良性互动的理论逻辑,顺应国家治理现代化的时代需求 [1] 技术嵌入对治理底层逻辑的重构 - 数字技术通过“数据流动”重塑治理关系,解决传统模式中信息共享不充分、主体协同不足、服务资源整合弱等挑战,使治理更系统、全面和精准 [2] - 实践案例显示,浙江德清归集58个部门、282类数据,叠加18个图层构建“数字乡村一张图”,实现土地、人口、产业的动态可视化,打破数据壁垒,推动决策从“经验直觉”转向“算法驱动” [2] - 杨家庄村的数字孪生智慧管理平台通过系统整合生态环境、产业布局、土地资源及基础设施等多维数据,对乡村基层治理关键要素进行集中可视化呈现 [2] 数字共同体对治理主体形式的创新 - 数字技术重构治理主体的时空关系,例如江西“赣服通”平台让外出务工人员跨越地理阻隔参与宅基地分配决策,重新定义村民自治的物理边界,构建流动的治理共同体 [3] - 更深层变革在于治理权力的再分配,苏州相城区运用区块链技术对村集体“三资”进行链上存证,使村民监督权从“被动知晓”转向“主动验证”,并强化相关部门对农村集体资产的监督管理 [3] 制度创新弥合技术与治理的适配张力 - 技术快速迭代与制度体系稳定之间存在“创造性张力”,导致乡村数字治理面临技术标准缺失、“数字鸿沟”扩大、数字工具过度使用冲击传统文化等制度性挑战 [4] - 江苏省通过制度化、规范化的数字素养培育体系应对挑战,省农业农村厅持续推进农民数字技能提升工程,每年定期组织开展农产品电子商务“万人培训”计划及农民手机应用技能专项培训 [4] - 江苏省出台《江苏省数字乡村建设指南》,为数据采集、平台接口、安全防护等关键环节确立技术规约,推动数字治理体系向乡村“适配性”演进 [4] 人文理念守护乡土价值取向 - 乡村治理现代化需警惕“算法霸权”对乡土价值的侵蚀,数字治理不应止步于效率提升,更需承担文化传承使命 [5] - 实践案例显示,“驻竹湘西”竹编技艺线上交互式游戏让用户虚拟编织并学习非遗,线下可预约“竹编文化之旅”,该实践为当地旅游业贡献了超过3000万元收入,实现文化价值与经济价值双重提升,并成功扭转非遗技艺“老年化”标签 [5] - 乡村数字化的终极目标是构建“数字孪生”与“文化原生”的共生系统,在技术创新的同时守护乡村价值内核的温度 [5]