行政执法监督码试点成效 - 深圳市龙华区试点行政执法监督码后，涉企行政检查次数同比下降超45%[1]，具体降幅为45.47%[8] - 截至今年11月，龙华区各行政机关已开展扫码入企11700余次[8] - 通过“进一次门、查多项事”模式，企业迎检负担显著减轻[1][8] 执法监督码核心功能 - 重点集成无感赋码、全量监管、双向预约、智能预警、联合入企、无忧评价等核心功能[2] - 建立“双向预约、企业决定”入企预告机制，赋予企业自主选择接待时限的权限[7] - 设置联合入企模块，推动政府部门“相约而行、组团赴企”，实现一次服务到位[7] 柔性执法与企业支持措施 - 龙华区建立柔性执法机制，对主动自查自纠的轻微违法企业开通免罚清单绿色通道[4] - 依法作出免罚、轻罚案件1000余宗，减免企业处罚金额约1000万元[10] - 建立处罚决定书、企业承诺书、信用修复指导函“两书一函”服务机制，助力企业重塑信用形象[10] 监督与反馈机制 - 监督范围延伸至辖区所有行政机关、事业单位的入企行为，包括日常巡查、政策宣传、走访调研等[8] - 通过数据留痕与智能预警功能，对高频次入企行为实时提醒、及时整改，实现监督全覆盖[8][11] - 注重收集企业反馈评价，及时发现并纠正涉企执法问题，推动优化执法服务[11] 政策推广与行业影响 - 2025年6月，龙华区在深圳市行政执法监督码系统全市部署会上，为全市规范涉企执法提供了可复制、可推广的经验[6] - 龙华区作为深圳产业大区，聚集了50余万家市场主体，企业诉求是营商环境建设的核心导向[7] - 从一枚二维码的创新试点，到法治化营商环境的全面升级，该模式正不断完善营商环境制度体系[11]

政策核心内容 - 深圳在全国率先以立法形式全面推行“扫码入企”制度 旨在为涉企检查立规矩、减负担 打造国际一流法治化营商环境 [1] - 《管理规定》共25条 构建“一码统筹 企业、执法、监督三方协同”的执法监督体系 [3] - 政策核心是强制“扫码入企” 为执法行为装上“电子眼” 从源头杜绝随意检查和任性执法 [2] 执法监督码运作机制 - “扫码”入企要求涉企执法必须登记并全程留痕 针对特殊情况设计了先行检查后补码等灵活机制 [3] - “用码”监督赋予企业实时查询权、评价权和投诉权 可对不规范行为进行“一键投诉” [3] - “一码”集成要求执法监督机构通过系统实时分析数据、跟踪投诉并定期通报 [3] 企业覆盖与实施成效 - 已完成“深i企”平台注册的380多万家企业的赋码工作 覆盖98.4万户个体工商户 上市公司及高新技术企业实现100%覆盖 [4] - 龙华区试点以来 行政机关开展扫码入企11700余次 涉企行政检查次数同比大幅下降45.47% [4] - 光明区入企次数从21301次统筹减少至8741次 下降幅度高达59% [4] 配套保障与推广计划 - 对不扫码、虚假扫码等行为 将约谈单位主要负责人并严肃处理 [3] - 将继续通过“深i企”平台完成全市商事主体赋码 让监督码成为企业“标配” 并将其应用推广纳入中小企业公共服务体系 [4] - 光明区通过构建协同工作机制、推行“入企日-宁静日”、错峰入企等创新举措为企业减负增效 [4]

文章核心观点 - 深圳市福田区通过推广“行政执法监督码”来平衡严格执法与服务企业的关系，旨在解决“执法扰企”问题，优化营商环境 [1][5][7] 行政执法监督码的功能与运作机制 - 监督码连通企业端、执法端、监督端三个端口，执法人员需扫码登记方可开展检查 [5] - 企业扫描二维码可查询已发布的“检查预告”，内容包括检查时间、检查事项等信息 [4] - 企业可通过监督码对“入企不扫码、重复检查”等问题直接投诉，后台直通司法局监督端与民意速办平台 [4] - 监督端实时抓取数据，能通过系统数据分析研判，发现同一企业短期内被重复检查时可第一时间介入核实处理 [5] 对企业经营的影响与成效 - 将执法检查从“突然造访”转变为“预约提醒”，企业可提前知晓检查内容，避免“突然袭击” [2][4] - 案例显示，有企业反映当地行政执法部门一年内上门检查达154次，严重影响正常经营，凸显了改革必要性 [1] - 企业可将监督码作为“服务窗口”，查询检查信息、各类政策通告，并进行评价及反馈意见 [7] - 此举使企业感受到保护营商环境的暖意，将严格执法与柔性服务相融合，为企业吃下“定心丸” [7]