草原用地要素保障赋能发展。国家林草局出台"林草要素保障八条"政策，优化重大项目、保供煤矿 使用草原审核审批流程。提高审批效率，降低市场主体办事成本。 此外，草原改革发展活力和草原工作基础支撑能力也不断增强。国家林草局与内蒙古、西藏、青海 三省（区）共同推进草原保护发展综合改革试验区建设，以点带面解决制约草原保护发展的制度机制问 题，目前已取得31项初步成果。积极创新草原保护利用新模式，挖掘草原生态旅游、自然教育、草原特 色生态产业发展等方面利用潜力，开展39处国家草原公园和18处国有草场试点建设，探索建立绿水青山 转化为金山银山的实现途径。 草原资源监管效能全面提升。联合开展"绿盾""护绿"等专项行动，充分利用卫星遥感等技术手段， 开展草原变化图斑判读与核查处置。2018年以来，各地累计立案查处破坏草原案件近5万起，向司法机 关移送涉嫌犯罪案件千余起。 草原科学利用水平不断提高。各地以实施草原生态保护补助奖励政策为契机，通过加大人工种草力 度、落实禁牧和草畜平衡制度等措施，加快转变传统草原畜牧业生产方式，促进了草原生态恢复。与此 同时，草原旅游、生态康养等绿色产业蓬勃发展，有力促进了农牧民增收。 草原被誉为地 ...