报告核心观点 - 全球化智库发布报告，剖析全球绿色贸易面临规则碎片化与绿色保护主义双重挑战，并提出系统性政策建议以构建更具包容性、协同性和有效性的全球绿色贸易治理体系 [1] 全球绿色贸易面临的挑战 - 全球绿色贸易隐形壁垒高筑，环境产品的关税峰值高达35% [1] - 繁复的认证、歧视性标准及各国对绿色产品定义不统一，形成实质性技术性贸易壁垒，增加交易成本并延缓关键绿色技术的全球扩散，对发展中国家尤为不利 [1] - 当前最大挑战是缺乏统一、细化的国际标准语言，导致贸易成本增加、政策精准性不足和循环经济受阻 [1] 报告提出的政策建议 - 加速构建包容性多边贸易框架：推动WTO就《环境产品协定》重启谈判，扩大产品清单，建立差别待遇机制，规范绿色标准互认程序 [2] - 优化各国国内政策支持体系：各国应根据国情设计政策体系，通过加大财政支持、完善绿色金融体系、建立绿色贸易促进平台等措施提供支撑 [2] - 强化国际合作与经验共享：加强南北合作与深化南南合作，推动绿色技术转让与经验交流，利用进博会等平台建立全球绿色技术共享机制 [2] - 充分利用数字技术赋能绿色贸易：发展数字绿色贸易平台，应用区块链建立产品追溯系统，利用大数据和人工智能优化贸易流程以降低交易成本和碳足迹 [2] - 加速构建全球统一编码体系：建议中国率先构建与国际接轨的中国绿色贸易统计分类参考标准，在光伏、新能源汽车等优势产业领域与主要贸易伙伴实现标准互认，并积极参与国际规则制定 [3] 行业前景与中国角色 - 随着全球绿色共识增强和技术进步加速，绿色贸易前景广阔 [3] - 中国作为重要参与者和贡献者，将通过深化改革和扩大开放在推动全球绿色贸易自由化中发挥更大作用 [3]

欧盟2040年气候目标 - 欧盟设立具有法律约束力的目标，到2040年将温室气体净排放量较1990年水平下降90%，其中包括85%的国内减排目标和最多5%的国际碳信用 [1] - 欧盟制定了新的国家自主贡献目标，计划到2035年将净排放量在1990年水平基础上下降66.25%至72.5% [1][4] - 此次修订是对2021年《欧洲气候法》的补充，该法已确立到2050年实现气候中和、到2030年减排至少55%的目标 [4] 欧盟气候政策背景与动机 - 欧盟希望在全球气候治理中保持其引导地位，欧洲作为最早提出应对气候变化的国际力量，重视环保并希望保持影响力 [2] - 欧盟相较于新兴市场经济体，其整体减排目标较易实现，因欧盟已去工业化几十年 [6] - 欧盟委员会主席冯德莱恩称2040年目标是通往2050年欧洲气候中和道路的里程碑 [5] 欧盟气候政策执行机制 - 允许成员国自2036年起通过购买国际碳信用额度，抵消不超过1990年排放总量5%的减排任务 [6] - 允许成员国在不同领域和政策工具之间灵活调配，以解决个别领域的减排不足问题 [6] - 将针对建筑和道路交通的碳排放交易体系实施时间从2027年推迟至2028年 [6] - 设立审查条款，允许欧盟委员会在一定条件下对2040年减排目标进行调整 [6] 全球绿色经济发展现状 - 清洁能源成本显著下降，2010年至2024年间全球新建太阳能项目的平均发电成本下降41%，陆上风力发电成本比化石燃料发电低53% [7] - 绿色出口迅速增长，2024年环境产品出口额达到2万亿美元，占全球制造业商品贸易额的14% [7] - 基于生物多样性的产品总额在2021年为3.7万亿美元，2023年非塑料替代品的总额为4850亿美元 [7] - 可持续制冷市场价值6000亿美元，到2050年有望为发展中国家带来8万亿美元的收益，2018年至2023年间恒温器贸易额增长32%，隔热玻璃贸易额增长43% [7] 绿色贸易面临的障碍 - 关税和非关税措施构成阻碍，发达经济体的太阳能和风能组件平均关税为1.9%，非洲则高达7.1%，若计入非关税措施则达7.6% [7] - 植物基塑料替代品的平均关税为14.4%，是传统塑料关税的两倍 [7] 地缘政治对绿色产业的影响 - 特朗普政府对气候变化及谈判持倒退态度，对环保产业消极应对，预计未来三年内将对绿色产业的区域发展和全球转移产生重要影响 [8] - 特朗普政府再度退出《巴黎协定》并拥抱化石能源，显示其不在乎相关气候协议 [2]