海绵城市建设政策与战略方向 - 中央及市委城市工作会议均强调建设安全可靠的韧性城市，海绵城市建设是实现该目标的关键路径[2] - 杭州自2021年入选国家首批系统化全域推进海绵城市建设示范城市，并于去年9月在国家绩效评价中获得"A"等级[2] - 杭州已进入"后示范"阶段，核心任务从"示范突破"转向"长效推进"，并推动海绵建设与城市更新结合，纳入"十大行动"的106个重点项目已全部完工[2][8] - 主管部门计划在海绵系统建设、体系健全、特色发展、宜居惠民上再发力，推动连片成势、长效运维、一体融合和共建共享，打造建设典范[4] - 未来将把海绵城市建设与城市更新、韧性城市、智慧城市、公园城市建设紧密结合，加快形成全域统筹、全过程管控、全社会协同的新格局[13] 海绵城市建设理念与市民生活融合 - 海绵城市旨在通过"渗、滞、蓄、净、用、排"实现雨水的自然积存与释放，以提升防涝抗旱能力[5] - 海绵设施已融入市民生活场景，转化为可持续发展的生态效益与宜居体验[5] - 通过大小海绵联动，构建"会呼吸"、有韧性的生态城市，让建设成果变成市民可观可感的安全感与幸福感[5][7] 具体项目案例与实施成效 - **钱塘区河庄安置房四期**：采用分散式海绵设施布局，如下沉式绿地、透水铺装、雨水调蓄池，构建覆盖"源头减排—过程控制—末端调蓄"的全链条雨水管理体系[5] - **富阳区秦望南路二期**：人行道采用透水铺装实现"小雨不湿鞋"，路侧设置生物滞留带以减缓、下渗并净化雨水[6] - **钱塘区东沙湖公园**：依托东湖防洪调蓄湖（水域面积35.7公顷，总库容150万立方米）这一"大海绵"，使江东片区达到50年一遇排涝标准，公园内创新设置桥下海绵设施处理桥面雨水，有效滞留净化雨水并减少径流污染[7] - **余杭区良渚玉湖公园**：以扩挖后14.54公顷湖面为核心，设置人工湿地、透水铺装等多样化海绵设施，成为生态枢纽，该项目首周带动城北万象城客流增长45%，一年吸引游客约600万人次，接待考察团100多批次，链接品牌与组织50余个，举办活动70余场次[12] 长效推进机制与系统化建设 - 杭州正以城市重点发展区块为引领，系统推动海绵城市建设从单一工程向城市生态韧性整体提升转型[8] - 协同谋划重点发展区块海绵城市系统化建设规划，以"连片成势"和"规模效应"带动全域提质升级[9] - **余杭区中轴线实践**：制定《余杭区中轴线海绵实施方案》，依托和睦水乡、五常水乡天然"海绵体"，构建"区域—片区—项目"三级联动系统，并首创"总师+第三方"全过程服务模式，推行"指标+图则"双管控与数字赋能，实现精准化、可视化与智慧化管理[10] - 市建委今年深化研究海绵建设全过程管控机制，细化审批、监管、验收等关键环节的实施细则和技术规范[11] - 探索"海绵+"模式，将海绵设施从"工程体"变为"风景线"和发展"强引擎"，未来将打造更多"海绵+景观"精品项目以挖掘文旅价值、激发消费潜力[12]