政策核心与目标 - 政策旨在坚持系统观念，促进油气管网等基础设施提质增效 [1] - 政策坚持硬设施、软环境两手抓，一方面加快设施投资建设，另一方面规范设施运营 [1] 投资建设策略 - 加快设施投资建设，发挥政府和市场、中央和地方、国有资本和社会资本多方面作用联网、补网、强链 [1] 运营监管与市场化改革 - 对已实现独立运营的油气干线管网等自然垄断环节，强化事前事中事后全链条全领域监管，严格公平开放 [1] - 对暂未独立运营的环节，通过健全接入和使用机制等方式，加快推进竞争性环节市场化改革，具备条件的尽快独立运营 [1] 实施时间 - 《石油天然气基础设施规划建设与运营管理办法》自2026年1月1日起施行 [1]