文章核心观点 - 浙江省临海市作为全国9个水库不动产登记试点之一，通过制度创新、流程优化和透明化运作，成功为200处水利工程颁发不动产权证，探索出了一条可复制推广的水利资产规范化管理与生态产品价值实现的“临海路径” [1] 精准破题：从“权属模糊”到“有规可依” - 临海水利工程资产规模大但历史遗留问题多，全市拥有89座水库、232座山塘、17座海塘、26条堤防、64座水闸，超半数水库建于上世纪五六十年代，面临档案缺失、权属交叉等界定难题 [3] - 公司建立了“1+2+20+N”的高位统筹联动机制，并针对历史权源梳理组建专项工作组，系统核查各类权源依据 [5] - 行业在2024年4月发布了全国试点地区首个《水利工程不动产登记工作实施细则》，将全流程纳入制度框架，明确了登记标准并防范了廉政风险 [5] 高效服务：从“跑腿折腾”到“一站通办” - 公司通过设立专属窗口、推行“一窗受理、并联审批”，将办证材料从十几份精简至5项，并实现全流程数字化 [7] - 针对资料缺失的老旧工程，公司牵头组建权属调查专班上门服务，全程代办手续 [7] - 行业办证效率显著提升，2025年以来平均办证周期从50天压缩至25天以内，效率提升50%以上，群众及相关单位满意度达98%以上 [7] 阳光运行：从“内部管控”到“全民监督” - 公司系统梳理了公开招标、权属调查等13个关键环节，深挖42项小微权力风险点，并通过图表化、责任化实现精准风险扫描 [9] - 行业拓宽监督渠道，通过线上线下公示权属调查结果、办证流程、收费标准及监督方式，并开通联合监督热线和意见箱 [9] - 规范化登记盘活了“沉睡”资产，例如多个山塘通过规范租赁每年为村集体增收数十万元，2座国有水库以2.6亿元出让20年特许经营权，部分小型水利设施凭借产权证获得了融资支持 [9] 未来展望 - 公司计划以国家级试点为契机，推进全市自然资源确权登记，形成全覆盖、边界清晰、权责明确的统一产权底板，以精准赋能生态产品价值实现 [9]