行业监管现状 - 市场上存在部分不法商家私自定制购买属于特种设备的飞椅、海盗船等大型游乐设施，且不进行备案或定期检验检测 [1] - 根据《特种设备安全监察条例》，游乐设施若最大运行高度和速度超过2米和2米每秒即属特种设备，需办理使用登记 [1] - 许多商家在集市、庙会上经营的海盗船、飞椅等设施未在主管部门登记，且缺乏安全员配备和定期维护 [1] 产业链问题 - 经营商家、活动组织者和生产方形成利益链条，组织者为赚取高额分成对缺少登记证件视而不见，甚至允许套用合法手续 [1] - 部分生产方按"低于2米每秒"标准出具合格证以避开特种设备要求，但设备速度、高度可随意调节 [2] - 一些厂家以"家庭作坊"形式无照生产游乐设施，安全无法保障 [2] 安全事故案例 - 2025年3月河南南阳庙会发生飞椅倾倒事故，造成1死1伤 [2] - 2023年1月河南郸城庙会旋转秋千失控致多人撞击受伤 [2] 监管难点 - 集市、庙会流动性强且管理松散，增加取证困难和跨区域执法难度 [2] - 国家市场监督管理总局于5月23日部署专项整治行动，要求加强设备摸排、源头治理和执法力度 [2] 监管建议 - 市场监管部门与属地部门需加强联动，在活动报备时摸排游乐设施情况并展开巡查 [3] - 监管部门应从生产厂家源头检查，梳理设备流向 [3] - 需彻查经营者提到的"手续只要钱到位"现象，排查程序漏洞或失职问题 [3]