市场监管总局加强移动式大型游乐设施安全监管 - 市场监管总局发布通知要求全面排查移动式大型游乐设施安全隐患[1] - 重点针对庙会等民俗活动及群众性聚集活动场所的游乐设施使用情况[1] 排查与监管措施 - 各地市场监管部门需主动对接活动审批和场地管理部门掌握游乐设施使用信息[1] - 对不定期群众聚集活动加强日常巡查及时获取游乐设施使用线索[1] - 确认属于大型游乐设施的需督促经营单位履行安装告知、使用登记、定期检验等法定义务[1] 分类管控与执法 - 对疑似虚标参数逃避监管的游乐设施协调技术机构测试运行参数并逐台核查[1] - 从严查处不办理使用登记、不检验、无证操作等违法行为[1] 源头治理机制 - 建立跨地区信息共享和联动执法机制追溯非法生产使用及虚标参数问题[1] - 从生产端和使用端双向彻查实现标本兼治[1]

监管政策动向 - 市场监管总局发布通知要求加强移动式大型游乐设施安全监管 开展全面排查和分类管控措施[1] - 各地市场监管部门需主动开展现场核查 对定期举办的庙会等民俗活动及不定期群众性聚集活动加强巡查[1] - 对确认属于大型游乐设施的 督促经营使用单位落实安全主体责任 履行安装告知 使用登记 定期检验等法定义务[1] 行业治理措施 - 对疑似虚标参数 逃避监管的游乐设施 协调技术机构测试实际运行参数 逐台核查取证[1] - 依法从严查处不办理使用登记 不进行检验 无证操作等违法行为[1] - 建立跨地区信息共享和联动执法机制 从生产端和使用端双向追溯问题线索[1]

监管政策动向 - 市场监管总局发布通知要求加强移动式大型游乐设施安全监管 开展全面排查和分类管控[1] - 各地市场监管部门需主动开展现场核查 对接活动审批和场地管理部门了解设施使用情况[1] - 对定期举办的庙会等民俗活动和不定期自发群众聚集活动加强日常巡查[1] 行业管理要求 - 确认属于大型游乐设施的需督促经营单位落实安全主体责任 履行安装告知、使用登记、定期检验等法定义务[1] - 对疑似虚标参数、逃避监管的设施协调技术机构测试运行参数 逐台核查取证[1] - 依法从严查处不办理使用登记、不进行检验、无证操作等违法行为[1] 行业治理机制 - 建立跨地区信息共享和联动执法机制 对非法生产使用和虚标参数设施从生产端和使用端双向追溯[1] - 通过深挖彻查实现标本兼治的源头治理目标[1]

市场监管总局加强移动式大型游乐设施安全监管 - 市场监管总局发布通知要求加强移动式大型游乐设施安全监管以保障人民群众生命健康安全 [1] - 通知要求各地市场监管部门主动开展现场核查了解定期举办的庙会等民俗活动中游乐设施使用情况 [1] - 对不定期自发组织的群众性聚集活动加强日常巡查及时掌握游乐设施使用线索 [1] 分类管控措施 - 对确认属于大型游乐设施的督促经营使用单位落实安全主体责任履行安装告知、使用登记、定期检验等法定义务 [1] - 对疑似虚标参数、逃避监管的游乐设施协调技术机构测试实际运行参数逐台核查取证 [1] - 依法从严查处不办理使用登记、不进行检验、无证操作等违法行为 [1] 源头治理机制 - 对使用现场发现的非法生产使用、虚标参数的大型游乐设施建立跨地区信息共享、联动执法机制 [1] - 从生产端、使用端对问题线索双向追溯、深挖彻查做到标本兼治 [1]

行业监管现状 - 市场上存在部分不法商家私自定制购买属于特种设备的飞椅、海盗船等大型游乐设施，且不进行备案或定期检验检测 [1] - 根据《特种设备安全监察条例》，游乐设施若最大运行高度和速度超过2米和2米每秒即属特种设备，需办理使用登记 [1] - 许多商家在集市、庙会上经营的海盗船、飞椅等设施未在主管部门登记，且缺乏安全员配备和定期维护 [1] 产业链问题 - 经营商家、活动组织者和生产方形成利益链条，组织者为赚取高额分成对缺少登记证件视而不见，甚至允许套用合法手续 [1] - 部分生产方按"低于2米每秒"标准出具合格证以避开特种设备要求，但设备速度、高度可随意调节 [2] - 一些厂家以"家庭作坊"形式无照生产游乐设施，安全无法保障 [2] 安全事故案例 - 2025年3月河南南阳庙会发生飞椅倾倒事故，造成1死1伤 [2] - 2023年1月河南郸城庙会旋转秋千失控致多人撞击受伤 [2] 监管难点 - 集市、庙会流动性强且管理松散，增加取证困难和跨区域执法难度 [2] - 国家市场监督管理总局于5月23日部署专项整治行动，要求加强设备摸排、源头治理和执法力度 [2] 监管建议 - 市场监管部门与属地部门需加强联动，在活动报备时摸排游乐设施情况并展开巡查 [3] - 监管部门应从生产厂家源头检查，梳理设备流向 [3] - 需彻查经营者提到的"手续只要钱到位"现象，排查程序漏洞或失职问题 [3]

行业现状与问题 - 市场上存在不法商家私自定制购买特种设备如飞椅、海盗船等大型游乐设施，并在人流密集的集市、展会上流窜经营，不按规定备案和检验检测，安全隐患极大[1] - 移动式大型游乐设施在集市庙会中普遍存在，如海盗船速度可达几层楼高，旋转飞椅具有升高、摇摆、快速旋转等特点，吸引儿童但风险极高[5][7] - 这些设施的最大运行高度和速度均明显超过2米和2米每秒，属于大型游乐设施即特种设备，但经营者随意调控速度高度，全凭现场感觉[9][10] 违规经营与监管缺失 - 飞椅和海盗船经营者无登记标志、相关手续甚至营业执照，运营过程中安全隐患大但经营者熟视无睹[14][15] - 由于集市庙会流动性强、管理松散，加上雇佣专业持证人员成本高，流动大型游乐设施很少安排安全管理人员[18] - 设施高频率转移经营使用，未在主管部门登记，更无其他手续，且无定期检查和保养[20][24] - 厂家出厂时出具最大运行高度和速度不超过2米和2米每秒的合格证，但实际经营中私自调快设备速度，危险系数成倍增加[26] 生产厂商的违规行为 - 游乐设施生产厂商为逃避监管采取多种手段，如三川游乐设备有限公司表示流动式经营产品不需要相关部门检测[35][37] - 三晶游乐设备有限公司通过合格证虚假数据，将大型游乐设施以小型游乐设施名义生产和销售[41][42] - 麦乐迪游乐设备有限公司产品附带小型游乐设施合格证，实际运行高度和速度超标但合格证标注为1.9米[44] - 保定市福春游乐设备厂和保定奥泽游乐设备有限公司无生产特种设备资质，但可替客户实现虚标合格证数据或套用他人手续[46][48] - 鑫鸿福游乐设备厂无营业执照，以家庭作坊形式在自家院子生产和售卖游乐设施[50] 政府监管与整治行动 - 国家市场监督管理总局成立执法工作组，赴河南、河北、江苏等地整顿涉事企业及违法运营的大型游乐设施[52] - 召开专题会议部署开展移动式大型游乐设施专项整治行动，要求加强设备摸排、源头治理和执法力度，消除安全隐患[53][55]

市场监管总局部署开展移动式大型游乐设施专项整治 - 市场监管总局于5月23日组织召开大型游乐设施安全监管专题会议 [1] - 专项整治将在全国范围内开展 重点针对生产单位集中的产业集聚区和使用单位集中的庙会等活动场所 [1] - 重点监督检查移动式大型游乐设施 查处以小型游乐设施名义生产、使用大型游乐设施的违法违规行为 [1] - 建立跨地区信息共享和联动执法机制 对违法线索从生产端和使用端双向追溯 [1] - 强化源头治理 依法查处虚假标注参数和刻意逃避监管的非法设备 [1]