废弃矿渣治理的核心挑战 - 矿山企业关停退出后遗留的污染治理和生态修复任务繁重 废弃矿渣体量大 成分复杂 潜在环境风险高 是需要优先关注的污染源 [1] - 大量废弃矿渣库成为无主矿山 因原企业多数已破产无法履行治理义务 需由当地人民政府接手负责 [1] 治理责任主体的界定 - 按照“谁污染 谁治理”原则 企业或其权益受让人是第一责任主体 [1] - 理论上负责审批矿山开采的部门应监督企业边生产边治理 但现实中监管难以到位 导致后续污染治理难题需相关职能部门负责 [1] - 地方人民政府可统筹各部门资金集中解决难题 但必须明确牵头部门 在任务较重时可协商其他部门分担现场工作 [1] 科学修复的实施节奏 - 坚持矿渣资源化利用方向 但对短期内无法资源化利用的废矿渣实施两步走策略 [2] - 第一步是就地管控风险实现无害化目标 措施包括检查库体安全避免垮坝 进行表面处理防止扬尘 修建排洪设施减少入库水量 收集处理渗漏液 通过综合立体施策将矿渣库严密隔离 [2] - 在实现无害化基础上 循序渐进开展资源化利用研究 一旦可产业化则分批取料逐步将矿渣吃干榨净 遵循“先无害 再有益”的科学节奏 [2] 资源化利用的创新思路 - 对资源属性差长期无法资源化利用的矿渣需转变思路 可将其就地堆存建成人造山坡 严格按照规范修筑拦截坝 使其成为安全稳定的地表一部分 [3] - 表面开发可借鉴成功案例 如增加覆土厚度种植耐阴经济作物或药材发展特色种植 或安装光伏板构建板上发电板下种植的立体开发模式 [3] - 在此模式下必须要求投资者承担渗滤液收集处理责任 使矿渣山转化为青山金山 [3]