案件背景与核心挑战 - 某旅游公司与某信息公司签订了区域旅游产业信息化平台建设合同 后因市场形势突变 旅游公司不再需要此平台 信息公司诉至法院索要剩余工程款并申请对已完工程进行造价鉴定 [1] - 案件特殊性在于信息平台“烂尾” 既没有完整的施工图纸和签证资料 也无法直观核算实际工作量 常规鉴定方法难以适用 [1] 法院创新工作机制 - 呼和浩特市中级人民法院创新推出“党建﹢一核五力五驱”工作机制 以司法鉴定规范化建设为核心 联动合议庭、鉴定室、当事人、鉴定机构、外部环境等“五驱”力量 激活审核把关力、专业支撑力、服务引导力、监管威慑力、协同共治力等“五力”支撑 [2] - 法院依托机制中的“协同共治力” 联合市工程造价协会党支部及产品质量鉴定协会党支部开展党建联建 共同审核报名鉴定机构资质 从源头保证专业性 [2] - 法院在人民法院诉讼资产网发布竞价公告 经严格筛选 12家报名机构中有6家进入现场竞价会 双方当事人从备选机构中协商选择了一家双方均认可的机构 [2] 鉴定方案制定过程 - 针对无法按常规方法核算工程量的问题 工程造价专家提出按平台功能完成情况来核算的思路 [4] - 电子数据专家建议 能实测的功能现场测试 不能现场测试的则查验源代码 并找具有CMA认证的机构进行质量鉴定 [5] - 承办法官指出 对当事人的服务引导力是为了保证双方的选择权、知情权和话语权 对鉴定机构的监管威慑力和协同共治力是为了保障鉴定意见的质量和效率 [5] - 通过多方研讨 最终敲定了科学合理的鉴定方案 [5] 工作机制成效与数据 - 呼和浩特中院自该工作机制全面运行以来 已形成“周研判、月通报”常态化工作模式 [6] - 案件平均委托鉴定周期从48天缩短至18天 超期案件数量下降85% [6] - 鉴定意见采信率从89%提升至98.5% [6] - 当事人参与鉴定机构选择比例达92% 参与现场勘验比例达95% 投诉率下降62% [6] 案件结果与后续影响 - 法院在13天内即拿到了鉴定报告 效率获得当事人认可 [5] - 案件审结后 法院党员干警前往双方单位结合案例开展法律宣传 提示在签订信息化项目合同时需将功能细目、费用核算写清楚并留存好证据 [6]