立法引领与产业聚焦 - 自《中华人民共和国海南自由贸易港法》实施以来，海南聚焦旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业，推动打造市场化、法治化、国际化营商环境[2] - 三亚出台《三亚市促进低空旅游发展暂行办法》和《三亚市水上旅游管理办法》以应对行业乱象和安全隐患，推动行业向高质量发展转型[2] - 海南加快现代化产业体系立法，例如制定全国首个游艇产业促进条例，放宽游艇登记主体范围、进口游艇船龄等限制，并制定国际数据中心发展规定以促进游戏出海等新业态[3] 主导产业发展与数据 - 三亚市登记水上旅游项目器材2648件，2025年前三季度低空游览项目起降量达10.8529万架次，飞行总时长16292.25小时，载客量达31.0482万人次[3] - 通过立法创新，如制定促进种业发展若干规定以提升种质资源进出便利水平和放宽市场准入，旨在构建具有海南特色和优势的现代化产业体系[3] 执法创新与模式优化 - 海南出台《海南省涉企行政检查条例（试行）》，实施分级分类监管、推行“亮码检查”等举措，最大限度减少入企检查频次[6] - 三亚市成立全由女性组成的白鹭女子执法队，采取“首违不罚”、“轻微问题自行整改免罚”等柔性执法措施，以服务型执法拉近与群众距离[4][5] - 保亭黎族苗族自治县推行“限期整改+书面承诺”柔性管理机制，儋州市将柔性措施融入执法程序，有效实现“查处一案、规范一类”[6] 法律服务赋能与效率提升 - 三亚凤凰公证处通过视频远程办理公证，48小时内完成受理、审批、制证等流程，并为中泽投资（海南）有限公司出海提供加急法律支持[1][7] - 该公证处打造“凤凰存证”区块链服务平台，集取证、存证、用证于一体，解决“取证难、存证难、举证难”等难题[7] - 海南自贸港“航运争议多元解纷中心”整合调解、仲裁、诉讼等功能，已成功调解15件纠纷，包括1起涉外案件，平均调解用时仅5.6天，当事人满意率达100%[8] 投资吸引力与项目成果 - 在2025中国侨商投资（海南）大会上，共签约38个合作项目，总金额达362.31亿元，显示国内外投资者和企业正加速投资和落户海南[1]

立法体系建设 - 海南省人大及其常委会获得制定海南自由贸易港法规权限 构建覆盖产业全局和聚焦具体问题的立法体系 [2][3] - 出台《海南自由贸易港游艇产业促进条例》 推动游艇进出港艘次同比增长33%至38.44万艘次 游客人次同比增长35%至236.89万人次 [3] - 针对"五个图强"战略出台专项法规 包括种子进出口管理、生态环境保护考核、数字经济促进条例及商业航天发展条例 [4][5] 精准立法实践 - 采用"小切口"立法解决具体问题 例如《海南自由贸易港免税购物失信惩戒若干规定》全文仅10条 直接针对免税商品二次销售牟利行为 [5] - 2024年"小切口"立法占比达77% 其他案例包括《违反市场准入承诺即入制失信惩戒若干规定》(9条)和《"三无"船舶综合治理规定》(16条) [6] 执法机制创新 - 组建白鹭女子执法队等柔性执法队伍 通过服务型说理式执法减少冲突 三亚市已成立6支女子执法分队 [7] - 推行综合行政执法改革 成立美安综合执法服务站 企业可实现单一窗口对接 避免多头多层重复执法问题 [8] - 实施"信用承诺+事后监管"模式 首违免罚与签订承诺书结合 大东海商圈试点10家餐饮店外摆经营资格 [9] 纠纷解决机制 - 前端通过公证制度预防纠纷 凤凰公证处提供远程视频公证平台 为洋浦港3家企业境外设立公司提供加急法律服务 [10] - 后端仲裁机制创新 海南国际仲裁院改制为非营利法人独立运作 提升案件裁决中立性和国际公信力 [11] - 国内率先实施临时仲裁制度 允许当事人自选仲裁规则 2023年7月完成首例临时仲裁案件 已有4宗案件落地 [12][13]