投资格局转变 - 2023年美国在非洲的投资额为78亿美元，首次自2012年以来超越中国的40亿美元 [1] - 美国投资非洲的核心驱动力在于获取关键矿产和金属，以降低对中国的供应链依赖 [1] - 中国过去是全球关键矿产市场的最大投资者，在非洲累计投资已达400亿美元，建立了深厚的业务版图 [1][8] 主导机构与战略意图 - 美国投资行动主要由美国国际发展金融公司主导，该公司成立于2019年，公开表示其目的是遏制中国在战略地区的影响力 [3] - 投资案例包括向卢旺达矿业公司Trinity Metals提供390万美元拨款，用于开发生产稀土元素的矿山 [4] - 被投资公司开始将钨等元素运往美国进行精炼加工，旨在将供应链转移至美国 [4] 非洲国家的立场与机遇 - 非洲国家在与美国谈判时被建议需坚定维护自身利益，明确想要的结果 [7] - 经济学家建议通过分成协议、合资模式、本地股权参与等方式实现矿产价值最大化，并利用收益设立主权财富基金投资于教育、医疗等领域 [7] - 美国资源集团子公司正在南非豪登省兴建关键矿物和金属精炼厂，旨在与非洲国家合作，提升当地劳动力技能并发展区域经济 [7] 美国面临的挑战与前景 - 美国进入非洲市场时机较晚，且特朗普时期加征的贸易关税降低了非洲对美国的热情 [8] - 非洲的优势在于矿产资源丰富、开采成本低、人工及合规成本低、环保要求相对宽松 [10] - 美国面临的主要挑战在于精炼、加工以及供应链整合环节，建立自主供应链可能需要数年甚至数十年时间 [10] - 根据欧盟目标，到2035年对中国的稀土依赖降至50%，这意味着未来十年美国很大一部分稀土仍需依赖中国供应 [10]