《工作方案》对中试基地的定位与支持 - 强调中试基地连接创新链、技术链和产业链的关键节点作用，以增强行业创新发展动能[1] - 明确中试基地内项目可采取打捆方式办理核准、备案、环评等手续，简化申报流程[1] - 鼓励各地出台政策明确中试产品的流转条件和程序，为市场验证打通路径[1][4] 中试基地的功能定位与生态构建 - 中试平台应构建集人才引育、技术熟化、市场验证和商业模式探索于一体的综合性平台[1] - 需构建涵盖概念验证、中试熟化、孵化培育和产业化落地的完整科技成果转化生态[1] - 目前化工领域孵化环节缺失，需加强中试后的产品验证和市场推广工作[1] 企业在中试基地建设方面的实践探索 - 中国化学集团通过开放创新引入合作，发布全周期中试创新赋能的七大模式，包括开放车间、联合研发等[2] - 公司制定《中试项目过程管理办法》，以解决小试向中试、中试向工业化工艺包“二次开发”的不确定性问题[2] - 京博研究院提出需强化资源整合、完善服务链条、深化产学研协同三方面发力[2] “打捆”办理政策的效率提升与突破 - “打捆”优化手续办理是政策核心突破，预计可缩短中试项目前期准备时间30%以上[3] - 该方式有利于中试基地专业化和中试装置平台化，并有助于中试开发后的企业孵化[3] - 建议对同类工艺项目实行备案清单制，并建立跨部门联合审批机制[3] 中试产品流转机制的市场化路径 - 政策从中试产品不允许销售转变为鼓励进入市场流转，完善了市场验证环节[4] - 建议制定中试产品有条件销售制度，如定向销售、验证性销售等，打通产业化快速通道[4] - 兰州新区通过打捆办理和适度包容性审批，破解了中试项目审批难、周期长等难题[4] 政策调整的具体体现与基地落实举措 - 政策调整主要体现在审批流程优化、环评机制创新和产品流转机制明确三方面[5] - 对于环境风险未增加的中试项目，可不再重复开展环评审批，减轻企业负担[5] - 大连洁净能源中试基地通过构建“全生命周期”创新服务体系和优化中试流程来落实政策[5] 中试基地的未来发展方向与建议 - 中试基地应以技术验证为中心纽带，建立科技成果全链条服务体系[2] - 建议政府将中试开发作为单独科研专项，对中试的科研价值给予认可[3] - 中试基地将深度参与国家中试关键技术标准的调研、起草与修订工作[5]