指数发布背景与目的 - 新华指数研究院于10月29日在成都发布“中国城市银发经济发展指数”评价体系，旨在为全国银发经济发展提供标准尺与风向标 [1] - 60年代出生人群步入老龄阶段，其年轻化、活力化特征推动老年消费市场从生存型向发展型跃升 [1] - 指数通过构建量化评价体系，形成统一的行业数字理论标准，成为反映产业动态的晴雨表，并为行业发展方向提供风向标 [5] 指数评价体系框架 - 指数从供需两端出发，立足研发—生产—消费—配套银发产业生态链，聚焦基础、产业、环境、辐射四个圈层 [1] - 评价体系包含需求潜力、供给水平、产业协同、环境支撑、价值创造五个维度，其下设有15项二级指标和65项三级指标，全面覆盖银发经济产业链各环节 [1] - 指标权重设计中，产业协同占比最高达28%，凸显其核心地位，供给水平占26%，需求潜力占17%，价值创造占15%，环境支撑占14% [2] 指数样本城市与分类 - 指数覆盖北京、上海、成都、武汉、哈尔滨等10座代表性城市，涵盖东、中、西、东北四大经济地理板块 [2] - 根据发展阶段不同，样本城市被划分为均衡发展型、区域中心型和特色实践型三类，以确保评估的全面性与代表性 [2] 政策与市场发展动态 - 2024年1月国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，明确推动银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展 [4] - 北京市今年前三季度养老产业新设机构达13.86万户，同比增长30.54%，其中智慧养老服务新设机构1.13万户，同比增长70.87%，成为最大增长点 [4] - 上海普陀区发布推动银发经济高质量发展实施意见及三年行动计划，旨在构建三区两中心发展格局，并打造上海首个长者友好商城 [4] - 成都市通过政府引导、市场主导、产城融合的发展路径，加速打造银发经济重要科技创新策源地和核心产业承载地 [4] 指数预期作用与影响 - 指数将为城市银发经济绘制精准画像，以第三方视角对城市银发经济发展水平展开长期监测，为地方政府制定政策、优化资源配置提供科学依据 [5] - 通过帮助城市清晰识别自身优势与短板，推动不同城市走差异化发展道路，吸引更多投资与消费向该领域集聚 [5] - 指数有望带动康养文旅、康复器械、适老家居等相关产业形成集群效应，助力各地在老龄化挑战中抓住发展新机遇 [5]