政策框架与目标 - 商务部等9部门发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》 提出五方面19条举措扩大服务消费 [1] - 政策目标为通过对外开放和对内放开 吸引优质服务消费资源 解决供给侧优质服务短缺问题 [2] - 政策体系围绕建立服务消费"1+N"框架 目前已出台30多项政策文件 [1][5] 试点城市与场景创新 - 将通过竞争性评审选择50个左右人口基数大、带动作用强、发展潜力好的消费新业态新模式新场景试点城市 [1][5][6] - 试点城市建设旨在以高质量供给引领消费需求 推动区域消费资源整合 形成"一地创新、多地联动"模式 [5] - 创新消费场景可促进本地文旅、交通、住宿等关联产业发展 带动周边消费 [5] 金融支持措施 - 截至7月末全国服务消费重点领域贷款余额2.79万亿元 同比增长5.3% 比年初新增1642亿元 [1][7] - 前7个月新增贷款比去年全年新增贷款多630亿元 [1][7] - 中国人民银行支持金融机构发行金融债券和信贷资产支持证券 1-7月汽车金融公司等发行金融债券215亿元 发行信贷资产支持证券484亿元 [1][7] - 截至7月末不含个人住房贷款的全国住户消费贷款余额21.04万亿元 同比增长5.34% 比年初新增346亿元 [1] 行业开放与供给优化 - 对外开放方面推动互联网、文化等领域有序开放 扩大电信、医疗、教育等领域开放试点 [3] - 对内放开方面放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场限制 减少限制性措施 [3] - 政策重点包括增加优质文旅、体育消费资源供给 支持提升文化娱乐、体育、家政、养老、托育等服务供给水平 [2] 政策延续与组合措施 - 商务部将出台住宿业高质量发展、铁路与旅游融合发展等系列政策文件 形成政策组合拳 [1][4][5] - 已出台政策包括增开银发旅游列车、家政服务消费扩容升级、促进健康消费等措施 [4] - 财政部等部门推出服务消费与养老再贷款、服务业经营主体贷款贴息和个人消费贷款贴息等政策 [4]