文章核心观点 - 青海省海晏县通过推行“五员合一”生态管治改革 整合了分散的生态管护职能 提升了生态保护工作效率与效果 是地方落实国家全面绿色转型战略的创新实践 [1][2][3] 改革背景与措施 - 海晏县地处青海湖北岸 是环青海湖重要的生态水源涵养区 拥有林地5.64万公顷 草原25.13万公顷 其中4987.8公顷区域纳入青海湖国家公园候选区范围 [2] - 改革前 生态管护员 林草管护员 河道管护员 乡村保洁员和公路养护员分属不同部门管理 [2] - 当地创新开启“五员合一”改革 设立全新的“全域生态管护员”岗位 整合了上述五项职能 [2] - 以达玉德吉村为例 改革后全村共有5名全域生态管护员 [1] 改革成效与升级 - 改革后 工作效率提高 责任意识增强 为生态保护开启了新篇章 [2] - 生态环境质量显著改善 珍稀动植物的种类和数量逐步增加 森林覆盖率稳步提升 草原退化趋势得到有效遏制 [2] - 村民环保意识增强 会主动捡拾垃圾并提醒破坏林木的行为 [2] - 2024年以来改革再次升级 管护员的福利保障统一纳入县总工会统筹管理 [2] - 科技手段持续加强 全面推广使用国家级巡护App 使巡护范围延伸至更多偏远地区 [2] 未来展望与定位 - 海晏县将坚持系统观念 力争在经济社会发展全面绿色转型上走在前列 [3] - 目标是为美丽中国建设提供高原地区的“海晏样板” [3] - “绿水青山就是金山银山”已成为青海的普遍共识 [3]

生态文明建设举措 - 建设巡护步道、实施生态植被恢复工程并完成道路改造和管护站建设以构建生态保护硬件体系 [2] - 持续完善通信网络、防火监测和视频监控系统以强化生态保护能力 [2] - 开展“百亩万棵植树造林”活动累计种植雪松、花椒、苹果等树木达13600多棵 [2] 生态保护与产业转型 - 引导村民从传统半农半牧模式转向生态管护等产业实现产业结构根本转变 [3] - 为村民提供生态管护员就业岗位并计划优化人员配置提高工资待遇和配套保险 [3] - 村民主动将藏绵羊养殖数量从2800余只大幅缩减至500只以内并对生猪实行圈养管理以减轻草场负担 [2] 生态治理与理念转变 - 组织村民深入学习法律法规并依托家庭教育培养下一代环保意识实现绿色发展理念代代相传 [4] - 将生态保护纳入村规民约村民自发定期清扫道路并分类处理生产生活垃圾 [4] - 探索从被动守护到主动践行、从经验管护到科学保护的跨越实现村庄与国家公园协同发展 [4]