文章核心观点 - 雅安市审议通过“十五五”规划建议，确立“全省绿色发展先行市、成渝向西开放新高地”的核心战略定位，并围绕此定位制定了详细的实施路径与对外开放合作举措 [1][3] 战略定位与核心内涵 - 雅安市“十五五”时期的总体定位是“全省绿色发展先行市、成渝向西开放新高地”，体现了其坚持绿色发展并在国家开放大局中承担向西开放支点功能的战略决心 [3] - 围绕总体定位，规划明确了“三区两地一枢纽”的实施路径，具体包括建设绿色产业创新发展区、川藏经济协作试验区、成都都市圈西向重要功能区、世界大熊猫文化旅游重要目的地、美丽雅安高品质宜居地以及川西综合交通枢纽 [4] 产业发展规划 - 绿色产业创新发展区将构建以“4＋4”现代工业、“7＋4”现代服务业、“5＋5”现代农业为支撑的绿色产业体系 [4] - 川藏经济协作试验区将重点建设“一基地、一平台、一走廊”，促进“西藏资源＋成渝技术＋雅安转化”，发展“飞地经济” [4] - 世界大熊猫文化旅游重要目的地旨在以大熊猫国家公园建设为牵引，推动文旅深度融合，使文旅产业成为支柱产业 [4] 对外开放与合作举措 - 构建开放大通道：加快推进成雅高速扩容、邛芦荥高速、名山通用机场等项目，积极推动雅乐、雅甘铁路纳入规划，强化川西综合交通枢纽能力 [5] - 拓展四向合作格局：东向融入成都都市圈和长三角；西向依托川藏经济协作试验区对接西藏口岸，融入南亚经贸走廊；南向连接西部陆海新通道拓展东南亚市场；北向融入丝绸之路经济带 [5] - 发展高水平开放型经济：支持鱼子酱、锂电材料、茶叶等特色产品拓展国际市场，积极申建保税物流中心，培育壮大跨境电商，深化雅安经开区外贸基地建设 [5] 区域协同与功能定位 - 建设成都都市圈西向重要功能区，坚持东融成都主攻方向，在产业、交通、生活、生态、治理等方面深度融入成都都市圈，推动其西向功能闭环，更好融入成渝地区双城经济圈 [4] - 建设川西综合交通枢纽，构建“公铁水空”多式联运体系，争取纳入国家物流枢纽布局承载城市和国家物流枢纽经济区 [4]