新增专项债发行规模 - 前两个月全国累计发行新增地方政府专项债8775亿元 占提前下达额度1.46万亿元的60.1% [1][2] - 2月28日单日发行量达880亿元 超过全月发行量的20% [1][2] - 山东 广东 四川的新增专项债发行量位居前三 [2] 发行节奏与政策导向 - 发行节奏明显加快 体现早发行早使用以拉动有效投资的意图 [1][3] - 预计一季度发行提前批额度的90%以上 3月发行规模将超4300亿元 [3] - 按照资金跟着项目走原则 重点支持在建项目后续融资 [3] 资金投向分布 - 1至2月基建领域资金超4700亿元 其中交通基础设施占29% 市政和园区基建占39% 农林水利及生态环保占25% [2] - 农林水利和生态环保领域资金比例较2021年四季度大幅提升 [2] - 交通运输与市政产业园区建设是重点投资领域 [2]

PPP项目总体情况 - 全国PPP项目信息监测服务平台已录入项目7093个 总投资20.42万亿元 [1] - 项目数量前五省份为贵州525个(7444亿元) 广东505个(4909亿元) 安徽492个(4648亿元) 山东457个(3490亿元) 浙江454个(8523亿元) 占总数34%和总投资14% [2] - 行业分布前五为城市基础设施2817个(42028亿元) 农林水利893个(118188亿元) 社会事业819个(5883亿元) 交通运输771个(21539亿元) 环保757个(3809亿元) 占总数85%和总投资94% [2] PPP模式优势 - 帮助地方政府高效发展基础设施和公共服务项目 不增加政府负债 [1] - 引导社会资本进入各地 促进欠发达地区内生性发展 实现资源优化配置 [1] - 是平衡政府债务压力 加快补短板 调动民间资本积极性的有效手段 在稳投资中发挥稳定器作用 [2] PPP项目重点领域 - 聚焦重运营 重服务领域 包括环保(污水处理 垃圾处理) 交通(铁路 高速公路 民航 物流) 市政(教育 医疗 文化 体育 养老) 新基建(智慧城市 海绵城市 新消费服务设施) [3] 引导民间投资措施 - 完善政策环境 推介优质项目 禁止歧视性条款 [3] - 加大融资支持 引导保险资金 PPP基金股权投资 鼓励资产证券化盘活存量 [3] - 加强信息披露 依托全国PPP综合信息平台全流程公开 [3] - 部委组织定向推荐对接项目 消除政企隔阂 [4] - 提供政策倾斜 如资本金专项债 ABS工具 银行对高新技术民企提供资金配套 [4]