政务公开工作总体情况 - 水利部2017年全面推进决策、执行、管理、服务、结果"五公开"，围绕水利中心工作和社会公众关切制定具体实施方案 [2] - 不断加强政府信息公开工作的规范性、实效性和便民性，以公开推进工作落实、深化简政放权、助力兴水惠民 [2] 围绕"放管服"改革加强信息公开 - 动态更新发布行政权力清单，在门户网站公布水利部保留的17项行政审批事项及相关清单 [3] - 全面清理公布相关规章和规范性文件，共废止规章3件、修改17件，废止规范性文件13件、宣布失效14件、修改13件 [3] - 水利部网上行政审批服务大厅全面上线运行，17项行政审批事项全部实现网上受理、网上办理、网上反馈，平台已注册用户2991个，共登录30656人次 [3] - 2017年共受理行政审批事项1798件，办结1461件，满意率达到100% [3] - 对于涉及公共利益、公众利益的40件建议和提案办理复文在网站全文公开 [3] 围绕水利建设管理加强信息公开 - 按月调度会商并向社会公开重大水利工程前期工作、投资计划执行和项目建设进展情况 [4] - 2017年全国水利系统共有19424个项目进入交易市场交易，占招标项目总数的98.98%，其中进入公共资源交易平台的项目达到95.06% [4] - 进场交易额3139.44亿元，占总交易额的95.06% [4] - 水利建设市场信用信息平台已公开1.2万家从业单位、77.1万名从业人员的104.3万条信用信息 [4] - 发布良好行为记录5.6万条、不良行为记录456条，公布4320家水利建设市场主体信用等级评价结果 [4] 围绕民生水利加强信息公开 - 在水利部网站开设全面推行河长制湖长制专栏，及时公开政策措施、方案制定等信息 [5] - 2017年编发汛情旱情动态120余期、每日雨水情122期，发布重要洪水预报2856站次、水情预警1328次 [5] - 公布471条河流超警、96条河流超保、20条河流超历史的河道信息 [5] - 及时通报水资源保护和水生态文明建设行动和举措，公布2016年度最严格水资源管理制度考核结果 [5] 围绕公共资源配置加强信息公开 - 通过水权交易系统完成31单交易，交易水量8.07亿立方米，交易金额5.16亿元 [6] - 在水利部门户网站向社会公开了2017年度水利部部门预算和2016年度水利部部门决算 [6] - 预决算支出公开内容细化到支出功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化到经济分类款级科目 [6] 主动公开政府信息情况 - 2017年水利部门户网站主动公开政府信息5975条，其中政策法规类信息74条，政府信息公开目录信息395条，通知公告类信息140条 [9] - 人事管理类信息31条，工程招投标类信息139条，水利简报类信息50条，水利公报类信息46条，业务工作类信息5100条 [9] - 水利部直属七个流域机构共主动公开政府信息11120条 [9] 信息公开渠道建设 - 水利部网站群2017年总浏览量8.7亿次，政务信息公开专栏总浏览量859万次 [11] - 编印《中华人民共和国水利部公报》4期，刊载涉及水利的法规性文件、水利部重要发文、数据公报等70件 [12] - 围绕社会关注的水利热点举办5次新闻发布会，部领导多次接受媒体采访，在央视新闻频道进行直播连线报道3次 [14] - "中国水利网"微信公众号发布信息457条，"中外水利"微信公众号发布信息600余条，"节水护水在行动"微信公众号发布信息260条 [16] - 今日头条发稿累计阅读量超过65万人次 [16]

公司回应与调查 - 中国电建针对媒体报道的福建永安抽水蓄能电站施工质量问题发布情况通报，表示高度重视并已成立调查组 [1] - 公司将全面调查核实相关问题，并承诺依法依规处理，相关调查结果将及时公布 [1] 项目背景与问题指控 - 被指控存在质量问题的项目为福建省永安抽水蓄能电站，是国家抽水蓄能"十四五"重点项目 [3] - 项目承建方为中国电建子公司中国水利水电第三工程局有限公司 [3] 具体质量问题指控 - 电站下水库工程大坝施工被指存在严重偷工减料问题，具体涉及数百根用于加固坝肩边坡岩土体的锚筋桩 [3] - 锚筋桩实际施工长度大幅缩水，部分桩长甚至不足设计标准的三分之一 [3] - 多数锚筋桩未按规范要求进行水泥砂浆灌注，施工方仅在桩孔口进行简单封浆处理以应付检查 [3]

项目核心问题 - 中国电建子公司水电三局承建的福建省永安抽水蓄能电站下水库大坝涉嫌偷工减料、违规操作、随意变更设计 [1] - 工程存在重大安全隐患 或危及大坝整体安全 [1] - 电站下水库边坡工程由同属中国电建的子公司水电十六局承建 曾于今年8月发生大面积垮塌事故 [1] - 下水库大坝坝肩锚筋桩需确保在极端洪水下的结构稳定性 其实际情况及潜在隐患引发关注 [2] 项目背景与调查进展 - 永安抽水蓄能电站下水库是电站核心枢纽 [2] - 该大坝设计标准为抵御200年一遇洪水 [1] - 针对报道问题 当地已成立专项调查组 [1] - 社会各界期待有关部门及时给出令人信服的调查结果 [2] 行业监管与责任 - 水利部发布的《水利工程质量管理规定》明确水利工程实行工程质量终身责任制 [1] - 报道指出有关部门近年来不断扎紧制度"篱笆"以预防豆腐渣工程 [1] - 文章呼吁对敢于啃食大坝的"蛀虫"必须从严惩处 使其付出沉重代价并形成震慑 [2]

核心事件概述 - 中国电建子公司水电三局承建的福建省永安抽水蓄能电站下水库大坝涉嫌偷工减料、违规操作、随意变更设计 [1] - 工程存在重大安全隐患 或危及大坝整体安全 [1] - 当地已成立专项调查组 [1] 涉嫌问题详情 - 不规范施工行为并非个案 [1] - 同属中国电建子公司的水电十六局承建的电站下水库边坡工程 曾于今年8月发生大面积垮塌事故 [1] - 下水库大坝是电站核心枢纽 其坝肩锚筋桩需确保在极端洪水下的结构稳定性 [1] - 该大坝设计标准为抵御200年一遇洪水 [1] 行业监管背景 - 水利部发布的《水利工程质量管理规定》明确 水利工程实行工程质量终身责任制 [1] - 有关部门不断扎紧制度"篱笆"以预防豆腐渣工程 [1]

公司动态 - 中国电建于11月29日深夜发布情况通报，针对福建永安抽水蓄能电站施工质量等问题，公司已成立调查组进行全面调查核实[2] - 公司将与有关方面合作调查，并承诺依法依规处理，相关调查结果将及时公布[2] - 公司感谢社会各界监督，表明对媒体反映问题的高度重视[2] 项目问题详情 - 福建永安抽水蓄能电站下水库工程被指存在严重偷工减料问题，具体表现为数百根锚筋桩实际施工长度大幅缩水，部分桩长甚至不足设计标准的三分之一[4] - 多数锚筋桩未按规范进行水泥砂浆灌注，施工方仅在桩孔口进行简单封浆处理以应付检查[4] - 该工程由中国电建子公司水电三局和水电十六局等单位承建[4] 事件背景 - 媒体报道于11月27日披露该电站施工质量问题，指出问题涉及大坝施工中的锚筋桩质量缺陷[4] - 现场资料显示工人徒手将两根约两米长的钢筋插入孔洞进行施工[6]

工程概况与战略定位 - 亭子口灌区一期工程是国务院确定的172项重大水利工程之一，也是四川省"六横六纵"现代水网的重要组成部分 [7] - 工程涉及广元、南充、广安、达州4市11县（市、区），旨在解决川东北旱区水资源问题，是"解渴工程"和"民心工程" [7] - 工程预计2027年建成投运，届时将解决川东北地区370多万亩农田灌溉和400多万人的饮水问题 [3] 当前建设进展 - 工程处于施工高峰期，全线4个标段已累计打开工作面361个，共有施工人员5207人，投入机械设备1623台/套 [3] - 截至目前，工程已完成隧洞开挖292.85公里、衬砌189.8公里，槽身浇筑11.02公里，明暗渠浇筑36.2公里，倒虹吸埋设8.95公里 [3][8] - 截至11月底，工程已完成投资24.63亿元，占年度投资的91.22% [8] 关键节点工程：粟家庙渡槽 - 粟家庙渡槽是工程控制性节点工程，全长2270米，最大架空高度87米，是全线长度最长、技术难度最大、跨越建筑物最多、结构形式最复杂的渡槽 [3][5] - 该渡槽共划分为59跨，平面设置四处转弯，与张南高速、顺蓬营一级公路等多处既有建筑物交叉，是目前国内最大跨度预应力混凝土简支梁式渡槽 [5] - 渡槽工期为59个月，目前完成进度已超七成，预计2027年4月全面建成，施工中引进了重达1400吨的造槽机以提升效率和安全 [5][6] 区域影响与效益 - 工程将为广安市的水资源格局带来转机，亭子口水库的来水将引入全民水库为广安主城区提供水源，并与岳池县的回龙水库、响水滩水库连通 [7] - 广安区花桥水库、武胜县红星水库等水源工程也将得到补给，缓解当地资源型缺水和工程型缺水并存的复杂局面 [7]

水利基础设施建设进展 - 当前正值冬修水利黄金窗口期，各地全力推进水利基础设施建设 [1] - 引江补汉工程主隧洞掘进超过14.5公里，支洞掘进超过32.5公里 [1] - 大石峡水利枢纽工程下闸蓄水，施工进度已完成总进度计划的95% [1] 施工挑战与应对措施 - 受秋汛影响，黄河中下游、海河流域、长江上游局部地区冬修水利有效施工期减少10至40天 [1] - 汛期水毁较重地区正加快修复水毁水利设施和除险加固工程以抢抓工期 [1] - 湖南沅江市长春垸正在大堤底部浇筑长达105米的新涵闸，用于农田灌溉和洪涝排水 [1] 灌区建设与改造工程 - 各地加紧推进灌区改造，为来年粮食稳产增收打好水利基础 [1] - 江西平江灌区是国家十四五重点水利项目，设计灌溉面积59万亩 [1] - 平江灌区核心项目兴江水库边坡防护工程已全部完成，大坝主体混凝土浇筑达10万方 [1] - 今年新开工6处新建大型灌区，实施150处大中型灌区现代化改造 [2] - 年度任务完成后可新增恢复和改善灌溉面积超2000万亩 [2]

水利建设投资规模 - “十四五”期间共落实水利建设投资2654.7亿元，是“十三五”期间的1.9倍 [1][4] - 2022年水利建设完成投资首次突破500亿元，并连续3年创历史纪录，2024年投资额达654.7亿元 [4] - 水利工程新增供水能力11.19亿立方米 [4] 水利基础设施成效 - 新增水库防洪库容2.74亿立方米，完成5476座病险水库除险加固 [1][3] - 系统治理各类河流超过4600公里，科学调度水库拦蓄洪水超过400亿立方米 [3] - 建成各类水库13300座（全国第一），拥有5级以上堤防1.3万余公里、各类灌区7.37万处 [3] 灌溉与供水能力提升 - 新增、恢复及改善灌溉面积超过1000万亩 [1][6] - 农村自来水普及率达到94.21%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达67.63% [6] - 完成2325处农村供水工程改造提升，受益农村民众超过2000万人 [6] 水生态环境治理 - 重点河湖生态流量达标率100%，国考断面水质优良率连续3年保持98.6%，稳居中部第一 [1][6] - 水土保持率提升至86.72%，打造7000余个县乡幸福河段，建成85条生态清洁小流域 [6] - 整治河湖“四乱”问题1.4万起 [6]

项目基本情况 - 发包人为淮安市淮河入海水道二期工程建设处，承包人为浙江省围海建设集团股份有限公司 [1] - 项目采用施工总承包方式，工期为1187天 [1] - 项目主要建设内容包括桩号56+450至60+500段的河道堤防工程、渔滨河涵洞、衡河泵站等 [1] 合同主要内容 - 签约合同价为312,956,420.04元 [1] - 结算方式为土建设备安装工程完工验收后支付至97%，3%作为质量保证金，植物防护工程验收合格后付至65%，养护满两年后付清尾款 [2] - 违约责任依照国家相关法律法规执行 [2] 合同对公司经营的影响 - 合同金额约占公司2024年经审计营业总收入的12.60%，对未来经营业绩将产生积极影响 [2] - 合同履行不影响公司业务的独立性，不会因履行合同而对业主形成依赖 [3]

合同签署 - 公司与淮安市淮河入海水道二期工程建设处正式签署《淮河入海水道二期工程（淮安市境内）河道工程施工14标合同书》[1] - 合同金额为312,956,420.04元[1] 合同财务影响 - 合同金额约占公司2024年经审计营业总收入的12.60%[1]