假期游客数据 - 国庆中秋假期第七天北京市属公园接待游客51.07万人次 [1] - 游客量排名前三的公园为天坛公园、颐和园、北海公园 [1] 公园运营与服务 - 双节期间市属公园职工坚守岗位为游客提供假日体验 [1]

假期游客数据 - 国庆中秋假期第五天北京市属公园接待游客70.47万人次 [1] - 假期第五天游客量平稳回落但整体游园秩序平稳有序 [1] - 天坛公园 颐和园 北海公园游客量位列市属公园前三名 [1] 公园文创消费 - 金秋时节市属公园文创消费热度持续攀升 [1] - 各公园推出的“公园礼物”系列产品深受游客喜爱 [1] - 文创产品成为假日游园的一大亮点 [1]

北京市属公园假期游客情况 - 假期第四天北京市属公园共接待游客79.63万人次 [1] - 天坛公园 颐和园 景山公园游客量位列前三 [1] - 游园秩序整体平稳有序 [1] 玉渊潭公园特色活动 - 公园游园舒适度高 设有"凤舞樱华"立体花坛 "彩色星河" "桂语花汀"花园造景等打卡点 [2] - 举办"月满玉渊·灯映华彩"主题活动 包含猜灯谜 做花灯 借助天文望远镜赏月 [2] - "和光市集"汇聚文创手作 工艺饰品 园内商业网点中秋当晚延长营业时间 [2] 百望山森林公园特色活动 - 推出"千园叠翠百影留情"图片展 通过图片 视频 集章打卡 互动游戏营造沉浸式体验 [3] - 当前正值猛禽秋迁中间时段 可观测凤头蜂鹰 普通鵟 短趾雕等多种猛禽 [4] - 猛禽秋迁将持续至11月初 望乡亭和282步道是最佳观测地点 [4][5] 路县故城遗址公园特色活动 - 推出"瓦当拓印" "本草香囊"等无需预约的科普体验和手工活动 [6] - 南园南城墙下设置"月亮"打卡点 与城墙相互映衬 营造团圆氛围 [7] - 博物馆内"路县少年说"小小志愿讲解员为游客讲述故城变迁和历史故事 [7]

核心观点 - 北京市属公园通过多种创新方式实现绿化废弃物的资源化循环利用 显著提升了利用效率并创造了生态与经济价值 [1][2][3][5][7][9] 处理方式与资源转化 - 多数市属公园采用高温腐熟处理方式 将枯枝落叶转化为有机基质 减少二次污染 [2] - 国家植物园（北园）年处理约2万立方米绿化废弃物 可产出约4000立方米基质 每年减少约100万元肥料支出成本 [2] - 粉碎后的绿化垃圾富含有机质氮、磷、钾等元素 可用于改善土壤结构 增强保水性和通气性 [2] - 部分公园对枯枝落叶进行粉碎处理并添加环保色素 制成可降解的有机覆盖物用于提升景观 [3] - 百望山森林公园将间伐树干用作步道护栏 台阶和地面则由粉碎物覆盖 实现就地消化 [3] 生态应用与艺术创新 - 玉渊潭公园在环境布置中合并使用绿化废弃物与生态材料 进行地景艺术创作 如使用废木料彩绘拼接成“机器狗”花钵 [5] - 中山公园将伐除的杨树木料转化为坐凳、汀步和“昆虫旅馆” 为昆虫提供庇护所并增添野趣 [7][9] 效率提升与未来规划 - 在《北京市生活垃圾管理条例》带动下 公园绿化垃圾分拣与运输效率提升 利用率同比提高20% [1] - 未来将加强与科研单位合作 研发基于绿化废弃物的高附加值产品 如有机肥料和栽培基质 [9] - 计划在国家植物园探索建立“公园-处理厂-城市绿地”闭环管理模式 并将服务范围扩大至周边社区和城市公共绿地 [9]

核心观点 - 国庆中秋假期期间北京市属公园游客量达77.51万人次，行业运行平稳有序并提供精细化服务 [1] 游客数据 - 假期第三天市属公园共接待游客77.51万人次 [1] - 游客量排名前三的公园为天坛公园、颐和园、北海公园 [1] 行业运营与服务 - 北京市公园管理中心针对大客流情况开展精细化服务并强化疏导引流工作 [1] - 行业推出16条错峰游览路线及系列主题游览路线 [1] - 行业推出文创新品，为市民游客打造集观光、休闲与文化体验于一体的金秋游园盛会 [1]

立法修订背景与目标 - 北京市第十六届人大常委会第十九次会议于9月24日审议《北京市公园条例（修订草案）》[1] - 修订旨在尊重公园发展差异性和多样性，强化精准施策，将北京创新实践和有效经验上升为法规制度，打造公园立法的“北京样板”[1][2] - 修订聚焦公园管理中存在的分类指导不充分、规划用地政策不完善、公园运营活力不足等突出问题以及市民诉求，增强立法的针对性、适用性和可操作性[2] 公园建设发展现状 - 截至2024年底，全市纳入名录的公园数量达1100个，“千园之城”格局基本形成[2] - 公园绿地500米服务半径覆盖率达到92.92%[2] - 现行《北京市公园条例》于2002年制定，2019年进行过局部修改[2] 公园分类与规划体系 - 修订草案明确公园实行分类管理，由市园林绿化部门制定具体规范[3] - 科学划分公园类型，明确历史名园、综合公园、专类公园、社区公园、生态公园的定义与功能定位[3] - 明确公园布局分区指导原则，针对首都功能核心区、中心城区、城市副中心、平原地区、生态涵养区规定建设重点[3] - 北京市将构建布局均衡、功能丰富、特色明显、通达便利的全域公园体系[3] 公园用地保障与建设管理 - 强化公园用地保障和保护，禁止擅自改变公园用地性质和用途[3] - 确需临时占用公园用地的，应当依法办理用地审批手续[3] - 完善公园建设发展规划编制制度，明确公园设计方案编制和建设验收程序，规范公园建设流程[3] 公园运营管理与服务优化 - 规定允许开放草坪、林下空间等区域，满足游客搭建帐篷等户外活动需求，并对开放区域实行轮换养护[5] - 规范公园配套服务经营，引入竞争机制，由园林绿化部门会同有关部门确定配套服务项目的经营期限、服务标准[6] - 鼓励业态创新和资源共享，为游客提供多元化服务[6] - 系统规定公园管理单位在游园须知、开放管理、门票价格、园容维护、厕所管理等方面的基本职责[4] 游园行为规范与禁止事项 - 重点规范车辆和滑行工具管理，明确除特定车辆外禁止机动车、电动自行车入园[4] - 加强噪声管理，要求公园管理单位规定活动的区域、时段和音量，预防和减轻噪声污染[4] - 明确列举七类禁止行为，包括在禁止区域游泳、垂钓、滑冰；刻画涂污损坏设施；攀折花木损坏植物；惊扰伤害动物或违规投喂；强行兜售物品或非法提供有偿服务；占用公共区域开展直播培训等活动影响他人；其他违反法规破坏游园秩序的行为[4] - 规定公园管理单位对禁止行为有劝阻、制止和拒绝提供服务的机制[4] 特定类型公园保护要求 - 对历史名园提出特别要求，规定需编制保护方案，明确保护和利用要求[4] - 对生态公园提出保护要求，明确以生态保护为主，游览活动不得影响其核心生态功能[4]

公园管理政策修订背景 - 北京市公园数量达1100个 成为千园之城 公园功能从传统散步扩展至露营 健身 娱乐等多重休闲需求[1] - 现行公园管理条例自2003年实施 22年间公园业态发生巨大变化 原有管理规定无法覆盖新出现的游园需求[1] - 市民对绿色空间需求增长 露营设备 滑行工具 商业拍摄等活动缺乏统一管理标准 导致园方与游客间产生矛盾[2] 条例修订核心内容 - 首次允许有条件的公园划定开放共享区 支持搭建帐篷 运动健身等户外活动[2] - 儿童车 平衡车 滑板车等滑行工具入园许可权下放至各公园根据实际情况决定[2] - 明确限制娱乐 健身 讲解等活动违规使用大功率音响设备[2] - 商业拍摄需进行登记或签订协议 并依法取得相关部门审批手续[2] 生态保护与可持续发展 - 推行轮换养护机制 避免草坪长期受压损坏[3] - 要求商业拍摄结束后恢复场地原貌 禁止恐吓伤害动物及擅自投喂放生行为[3] - 通过精细化管理平衡市民享绿需求与生态保护要求 体现城市治理智慧[3]

公园绿地开放管理新规实施 - 上海施行《关于加强本市公园绿地开放管理的指导意见》 旨在扩大帐篷区域、加强宠物友好管理及保障24小时公厕服务 [1] 帐篷区管理措施 - 要求公园科学核定帐篷区最大承载量 高峰时段可采取控流措施 禁用天幕、风绳和地钉 [2] - 和平公园帐篷区面积不足1000平方米 限制单个帐篷占地不超过5平方米且最多15顶帐篷 [2] - 草坪草种从黑麦草更换为耐踩踏的马尼拉草 以应对大客流踩踏成本 [2] 多元化服务功能提升 - 和平公园增设全年龄标准躺椅和网兜状儿童款躺椅 满足周边居民多元化需求 [3] - 公园管理方强调需深入了解实际需求 因地制宜提升服务功能而非简单扩大帐篷区域 [3] 宠物友好管理争议 - 昆山公园作为面积5000多平方米的历史公园 试行宠物（限犬猫类）友好管理引发居民争议 [4] - 部分居民担忧人宠共享风险 尤其学生上下学时段穿越公园存在安全隐患 [4] - 公园已增设"人宠重叠高峰期"引导 要求宠物全程牵引并加强安保保洁劝导 [5] 24小时开放服务保障 - 上海862座公园实现24小时开放 占总量的80%以上 [6] - 新规要求24小时开放公园至少有一座厕所24小时开放 大型公园需增设更多24小时厕所 [6] - 昆山公园公厕开放时间从17小时延长至24小时 需增加1个保洁和1个安保深夜岗位 [6] - 部分公园因成本考虑 对深夜时段24小时公厕采取巡回保洁值守模式 [6]

公园管理条例修订核心内容 - 北京市公园条例修订草案公开征求意见 旨在完善公园建设管理 适应园林绿化城乡统筹和市民多样化需求 [1][2] 噪声管控规定 - 新增噪声管理要求 公园内娱乐健身讲解活动需采取有效措施防止噪声污染 不得违规使用音响器材产生过大音量 [2] - 公园管理单位需合理规定活动区域时段音量 可设置噪声监测设备加强巡逻劝导 预防减轻噪声污染 [2] - 园林绿化部门会同生态环境部门划定公园声环境功能区 明确噪声限值 公安部门负责噪声污染执法 [2] 活动管理规范 - 公园内活动不得破坏景观或影响游园秩序 活动结束后需恢复场地原貌 [3] - 文艺演出体育比赛展览庙会游园会商业拍摄影视剧拍摄需登记或签订协议 依法取得审批手续 [3] - 历史名园需科学核定游客承载量 达到最大承载量时需公告并采取疏导分流措施 [3] 车辆与空间管理 - 有条件的公园可划定开放共享区域 满足游客搭建帐篷运动健身休闲游憩需求 [4] - 禁止机动车电动自行车进入停车场以外区域 其他车辆及滑行工具由公园管理单位确定能否入园 [4] - 进入公园车辆需按规定时间速度路线行驶 避让游客 指定区域停放 有条件的公园可设自行车骑行区域 [4] 禁止行为新增条款 - 禁止占用园路观景点场地开展直播培训等活动 影响游客正常游览 [5] - 禁止恐吓伤害动物 擅自投喂放生动物 严重扰乱秩序者纳入旅游不文明行为记录 [6] 服务设施拓展 - 公园可利用存量建筑场地配置书店园艺驿站展览展示空间等公共服务设施 [6] - 支持公园与周边社区单位共享餐饮停车道路等服务设施 [6] - 公园需提供智慧游园服务 实施一园一品差异化运营打造特色品牌 [6] 生态与友好建设 - 生态公园应划定留野区保育小区生态保育核 保护野生动物栖息地和野生植物原生地 [7] - 公园建设需考虑全龄友好 分区域提供安全便捷舒适环境及无障碍设施 鼓励建设儿童青年友好型公园 [7] 门票与资源管理 - 经批准售票公园需合理确定门票价格和优惠政策 实行动态调整 季节性活动可申请临时调价 [8] - 鼓励公园投保公众责任险 建设透水铺装雨水集蓄设施 加强雨水再生水应用 推广节水灌溉 [8] - 探索将河流水系再生水引入公园 营造蓝绿交织滨水景观 [8] 公园发展现状 - 截至2024年底北京市纳入名录公园达1100家 人均公园绿地面积17.09平方米 [9] - 公园绿地500米服务半径覆盖率92.92% 年接待游客量超5亿人次 [9] - 2020年以来城管执法系统办理公园相关处罚案件16266起 其中不文明游园行为15652起占比96.2% [9]

武汉市儿童友好城市建设进展 新建儿童友好公园 - 2023年已建成东湖高新区豹澥湖公园一期、黄陂区南德游园、西北湖儿童乐园等3处儿童友好公园 [1] - 解放公园新增宇宙星空探索主题乐园 提供5000平方米儿童活动场地 包含秋千 跷跷板 滑梯 玩沙等设施 [1] 适儿化改造与设施升级 - 对已建成城市公园逐步增加儿童友好服务设施 [1] - 全市累计建成儿童友好公园40余个 新增儿童游乐设施80余处 [2] - 配套建设母婴室91个 新改建儿童厕位69个 儿童洗手台91个 [2] 公园教育活动规划 - 2023年计划举办公园大课堂活动300场 涵盖自然探索 民俗课堂 运动体验等主题 [1] - 目前已开展100余场活动 包括武汉动物园亲子研学 沙湖公园手作鸟巢 月湖风景区攀树体验等 [1] 政策与评估机制 - 2022年出台《武汉市儿童友好公园建设指引（试行）》 [2] - 2023年将对全市公园儿童友好建设进行评估 形成可复制的典型案例 [2]