深圳科技金融高质量发展行动方案核心内容 - 深圳金融监管局发布《深圳银行业保险业科技金融高质量发展行动方案》，提出25条政策措施，明确科技金融发展"施工图"，支持建设全球重要影响力的产业科技创新中心 [1] - 截至2025年3月末，深圳科技型企业贷款余额达1.23万亿元，同比增长7.23%，2024年科技保险累计风险保障超9000亿元 [2] - 未来5年目标实现"两个提质""三个扩面""四个增效"，为科技型企业提供全面、多元、精准、专业的金融服务 [2] 科技金融监管与机构改革 - 金融监管总局鼓励银行保险机构向科技金融专业分支机构适当授权，深圳已评定45家科技支行/专营部门覆盖前海、河套等科技集聚区 [3] - 支持银行培育专业化分支机构，保险机构设立科技保险特色部门，提高科技金融考核占比 [3] - 小微型科技企业不良贷款容忍度可较各项贷款提高不超过3个百分点，大中型企业容忍度同步适当提高 [3] 科技金融产品服务体系 - 截至2025年3月末，深圳战略新兴领域信贷规模突破万亿，科技信贷中中长期贷款、信用贷款占比超50% [4] - 银行需建立以研发能力、专利价值为核心的评价体系，加大信用贷款和中长期贷款投放 [4] - 保险机构需构建覆盖研发、生产、成果转化全流程的产品体系，聚焦"20+8"战略性新兴产业 [4] - 推动"贷款+外部直投"模式，加强银行与股权投资机构合作 [4] 创新试点推进 - 深圳科技企业并购贷款试点余额超30亿元，规模居全国前列，重点支持集成电路、人工智能、生物医药等领域 [5] - 优化知识产权金融机制，扩大押品种类，探索组合质押融资及整体评价替代价值评估 [5][6] - 推动5家金融资产投资公司在深设立股权投资基金，支持商业银行发起设立同类机构 [6] - 保险资金可设立私募证券投资基金长期持股，并投资深圳重点产业私募股权/创业投资基金 [6] 生态协同建设 - 深圳金融监管局联合六部门共建科技金融工作机制，强化政策联动与信息共享 [7] - 探索科技金融专项风险补偿机制、创新型保险风险分担机制，推广"园区贷"模式 [7] - 推动科技金融"入园惠企"，完善信息共享渠道以支持信贷评审和保险定价 [7]

政策核心与目标 - 深圳金融监管局印发《深圳银行业保险业科技金融高质量发展行动方案》，围绕7个方面提出25条举措，明确科技金融高质量发展“施工图” [1] - 政策旨在支持深圳加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心，加速形成金融要素优势 [1] - 未来5年目标为实现科技金融“两个提质”、“三个扩面”、“四个增效”，包括提升服务质量、扩大专门机构数量与产品供给、要求科技型企业贷款增速高于各项贷款平均增速等 [6] 组织管理机制 - 深圳已评定45家科技支行（科技金融专营部门），遍布前海、河套、南山、光明等科技资源集聚区 [2] - 支持银行机构培育专业化、特色化分支机构，并纳入专门机构管理 鼓励保险机构设立科技保险特色机构或专业团队 [2] - 银行保险机构需提高科技金融相关指标考核占比，科学制定尽职免责制度，适当提高不良容忍度 [2] 产品服务体系 - 截至2025年3月末，深圳科技型企业贷款余额1.23万亿元，同比增长7.23% 科技信贷中中长期贷款、信用贷款占比超过五成 [1][2] - 战略新兴领域信贷规模突破万亿，聚焦“20+8”战略性新兴产业和未来产业，如人工智能、新能源汽车、低空经济等 [2] - 银行机构应加大信用贷款和中长期贷款投放，建立以研发能力、专利价值为核心的评价体系 保险公司需构建覆盖企业生产经营全过程的保险产品体系 [3] - 2024年全年，深圳科技保险累计提供风险保障超9000亿元 [1] 试点政策与业务落地 - 深圳在多项创新政策试点上快速实现业务落地，多家银行科技企业并购贷款试点业务余额超30亿元，落地规模居试点城市前列 [5] - 知识产权质押融资无纸化试点全面推广，质押融资规模同比增速超30% [5] - 5家金融资产投资公司（AIC）与深圳市区国资达成11支基金意向合作协议，规模达570亿元 [5] - 政策支持银行优化知识产权金融管理机制，鼓励保险机构建立知识产权保险共保体，支持保险资金投资私募股权和创业投资基金 [5] 综合生态系统建设 - 深圳金融监管局与人民银行深圳市分行等六部门共建科技金融工作机制，定期会商并加强信息共享 [3] - 推动科技金融“入园惠企”，在产业园区推广“园区贷” 畅通科技金融信息共享渠道，为信贷评审和保险定价提供信息支持 [3] - 政策提出在科技金融专项风险补偿机制、创新型保险业务的风险分担机制方面进一步探索推动 [3] 经济与产业影响 - 2025年一季度深圳GDP达8950.49亿元，同比增长5.2% 规上工业增加值同比增长4.2%，增速较1-2月加快1.6个百分点 [5] - 民用无人机、工业机器人、3D打印设备、充电桩等高技术产品产量快速增长，显示科技创新与产业创新深度融合 [5]