作者：郝晓宁（国家卫生健康委卫生发展研究中心研究员） 日前，国家卫生健康委相关负责人在基层医疗卫生服务进展成效新闻发布会上指出，"十四五"以来，基 层医疗卫生机构诊疗量占全国诊疗量比例始终保持在50%以上，全国超90%居民已步入"15分钟医疗 圈"，我国基层医疗健康事业实现历史性跨越。 "15分钟医疗圈"的建设完善，不仅指地理距离的缩短，更是服务质量的全面提升。近年来，国家紧抓县 域医疗服务能力提升，乡镇卫生院和社区卫生服务中心普遍配备常用检查设备，中医馆、远程会诊大范 围铺开，家庭医生签约服务全面推广，重点慢病管理逐年规范，群众对基层满意度持续提升。未来， 把"15分钟医疗圈"做得更扎实、更可持续，需要在强基层、促健康、保连续三个环节下功夫。 资源下沉是提升基层医疗服务能力的关键，如此才能减少跨区域就医，降低就医成本，让群众在家门口 就能享受到较好的医疗服务。实施县级医院能力提升工程，支持县级医院补齐一些薄弱专科，让县级医 院成为县域医疗服务的龙头和枢纽。依托中央投资支持边远地区乡镇卫生院改扩建，对人口较少的行政 村通过巡回医疗、流动服务车、互联网诊疗等方式实现服务覆盖，确保偏远地区群众也能享受到基本医 疗 ...

核心观点 - 广东省正全面推进医疗卫生服务体系的优化与升级 重点措施包括在全省推行“一次挂号管3天”政策、建设15分钟医疗圈、提升县域医疗服务能力、拓展多元化健康服务、规范救护车与医疗照护转运市场以及试点“免陪照护”服务 旨在提升患者就医体验和整体医疗服务质量 [1][2][3][4][5] 医疗服务便利化与流程优化 - “一次挂号管3天”政策已在广州、深圳、珠海等8个地市实施 惠及患者超过500万人次 并计划从2026年1月1日起在全省全面铺开 [1][2] - 全省642家二级以上公立医院推行一站式服务 三级医院预约等待时间控制在30分钟以内 [2] 医疗卫生体系建设与能力提升 - “十四五”以来 全省医疗卫生机构增至6.6万家 15分钟医疗圈基本建成 [2] - 五年来大力推进国家医学中心、国家区域医疗中心以及50家高水平医院建设 新增国际首创技术47项、前沿技术4789项 [2] - 通过高水平医院帮扶基层机制 每年下沉医师1.2万人 并上线“粤医智影”、“粤医会诊”人工智能大模型以提升县域能力 [2] - 目前57个县的综合医院全部具备三级医院医疗服务能力 县域内住院率稳定在85%左右 [2] 健康服务拓展与公共卫生项目 - 二级以上公立医疗机构全部提供儿科服务 并加快布局心理门诊、睡眠门诊和体重管理门诊 [3] - 免费为516.7万名孕产妇和539.5万名新生儿提供出生缺陷筛查 [3] - HPV疫苗免费接种让190万女生获益 病毒性肝炎免费筛查覆盖496万人 [3] - 育儿补贴惠及人群超过330万 提供3岁以下婴幼儿托位数72万个 医养结合机构覆盖所有县区 [3] 医疗应急与转运服务规范化 - 广东采取“疏堵结合”方式整治“黑救护” 计划为合规救护车赋予身份标识（如二维码）并指导各地建设统一调度平台 [4] - 广州市将救护车整治与医疗照护转运作为2025年重点工程 计划建立统一呼叫平台并扩大“民航医疗快线”和“广东安捷”等试点范围 引入更多资本 [4] - 2026年1月中旬后 广州所有救护车将拥有专属唯一编号和车身二维码 供查询车辆信息与投诉 [4] 医疗护理员培训与标准化 - 广东在全国率先启动“免陪照护”服务试点 并将其纳入年度十大惠民便民行动 [5] - 半年多以来 全省8个地市的47家医院共260个病区开展了试点 [5] - 已确定三家社会评价组织并遴选一批培训基地 通过对护工进行培训与考核来提高医疗护理员的规范化、标准化水平 [5]