文章核心观点 - 提高防灾减灾救灾能力是推进中国式现代化、统筹高质量发展和高水平安全、推进国家治理现代化的必然要求，需作为系统工程进行全面部署和落实 [1][2][6] 提高防灾减灾救灾能力的重大意义 - 我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重是基本国情 [2] - 提高防灾减灾救灾能力是应对各类灾害风险挑战、维护人民群众生命财产安全和社会稳定、护航中国式现代化行稳致远的必然要求 [2] - 这是统筹高质量发展和高水平安全的基础支撑，在全球气候变暖背景下，我国台风、洪涝、干旱等自然灾害的极端性进一步加剧 [4] - 这是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义，防灾减灾救灾既是国家治理的重要任务，又是国家治理能力的重要体现 [5] 提高防灾减灾救灾能力的基本要求 - 必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和加强党的全面领导，坚持人民至上、生命至上 [6] - 以推动公共安全治理模式向事前预防转型为主线，坚持安全第一、预防为主，将常态减灾作为基础性工作 [7] - 以综合防灾减灾救灾和系统施治为抓手，坚持全灾种统筹应对、全过程统一管理、全天候积极防范、全力量有序协调 [8] - 以社会共治为保障，坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与防灾减灾救灾的有效途径 [9] 提高防灾减灾救灾能力的重点任务 - 健全应急指挥和责任体系，健全大安全大应急框架下的国家应急指挥机制，构建权威、统一、高效、安全的应急指挥体系 [10] - 提高灾害防治能力，严把规划安全关、安全准入关、安全设防关，实施一批骨干防洪工程、中小河流治理、病险水库除险加固等防治工程 [11] - 完善灾害预警响应机制，提高灾害监测能力和预警能力，强化预警和响应联动，完善直达基层的预警“叫应”和跟踪反馈机制 [12] - 加强综合救援能力建设，积极推进消防救援队伍现代化建设，打造国家区域应急救援中心尖刀拳头力量，加强航空应急救援能力建设 [13] - 提高防灾减灾救灾科技水平，加强科研力量建设，优化整合科技资源，开展风险研判、监测预警、应急指挥等方面关键技术研发 [14] - 强化基层应急基础和力量，坚持政策设计面向基层、风险防控前移到基层、能力提升体现到基层，筑牢防灾减灾救灾基层基础 [15]

自然资源领域发展规划 - 认真组织编制“十五五”自然资源领域各项发展规划 [1] 自然资源领域改革与任务 - 系统推进落实自然资源领域重大改革任务 [1] - 扎实做好保发展、强监管、防风险工作 [1] 自然资源要素保障 - 加强自然资源要素和测绘地理信息数据要素保障 [1] - 深入推进新一轮找矿突破战略行动 [1] - 加快推进海洋强国建设 [1] 资源保护与风险防控 - 坚决守住耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线 [1] - 切实加强地质灾害、海洋灾害防治和森林草原火灾防控 [1]

新时代中国国家安全白皮书核心观点 - 中国政府首次发布国家安全白皮书，全面阐释创新理念与实践成果，具有里程碑意义[1] - 白皮书在当前国际动荡背景下提出中国方案，为全球安全注入确定性和稳定性[1] - 提出三大统筹关系：高质量发展与高水平安全、高水平对外开放与高水平安全、全球发展与全球安全[1][5] 统筹高质量发展和高水平安全 - 明确"发展是硬道理、安全也是硬道理"理念，将统筹发展安全列为治国理政重大原则[2] - 高质量发展作为第一要务被强调为"新时代的硬道理"，同时国家安全是头等大事[2] - 通过壮大物质技术基础谋求安全，系统阐释高水平安全对高质量发展的支撑作用[2] 统筹高水平对外开放和高水平安全 - 提出开放与安全动态平衡理论：安全是开放基础，开放强化安全根基[3] - 中国将通过自主开放、单边开放及制度型开放等措施扩大对外开放[3] - 宣示将坚定维护开放发展权利，同时提升安全水平形成良性互动[3] 统筹全球发展和全球安全 - 指出当前全球安全挑战源于发展与安全割裂，中国推动二者良性互动[4] - 全球发展倡议旨在加速落实联合国2030议程，构建发展共同体[4] - 全球安全倡议提出共同、综合、合作、可持续的安全观[4] - 中国在区域繁荣、减贫、气候变化等领域发挥关键作用[4] 实践成果与未来方向 - 新时代中国成功实现经济快速发展与社会长期稳定的双重奇迹[5] - 新征程将持续推进三大统筹关系，保障中国式现代化发展[5]