文章核心观点 - 风险防控与安全保障是海南自由贸易港建设成败的最关键变量 必须将高水平安全作为高水平开放的前提 实现“放得活”与“管得好”相统一 [2] - 封关运作后海南对外开放程度将显著提升 人流、物流、资金流、信息流跨境流动更加频繁 面临的风险挑战将更复杂 必须下更大决心和力度抓好风险防控 [5] - 确保海南自由贸易港行稳致远 需要从树牢风险意识、完善防控机制、提升软硬件能力三方面协同发力 以应对高水平开放与高水平安全协同的重大考验 [6][7] 风险防控的必要性与重要性 - 风险防控是自由贸易港建设的本质要求 开放是生命线 安全是底线 两者一体两面、缺一不可 [3] - 抓好风险防控是应对严峻复杂外部形势的迫切需要 需加强贸易、投资、金融、网络安全和数据安全、公共卫生、生态等多方面风险识别与防范 并严防“套代购”走私风险冲击国内市场 [5] - 安全是开放的保障而非束缚 风险防控越好、越安全稳定 越能保障投资者权益 吸引优质经营主体 并为建设开放型世界经济注入新动能 [5] 封关运作后的新形势与新挑战 - 封关之后的最大不同是开放大门越开越大 面临的情况越来越复杂 [2] - 封关运作只是首战 是万里长征第一步 之后还有若干战役 必须确保“全胜” [5] - 封关之后将面临来自各个领域、各种各样的风险挑战 需要扎实做好风险防控 [5] 风险防控的实施路径 - **树牢风险意识**：需汲取海南历史上“三起三落”的深刻教训 保持清醒头脑 强化底线思维 一手抓开放、一手抓安全 下好先手棋 同时要对根本性问题和颠覆性错误了然于胸 做到及时发现、准确识别、果断处置 [6] - **完善防控机制**：需发挥风险防控专项工作组作用 提升基层社会治理水平 根据封关后新情况持续优化风险防控工作机制 推动治理模式向事前预防转型 并针对跨境风险传导问题建立健全穿透性工作机制 [6] - **提升防控能力**：硬件上需推动海关智慧监管平台、海南社会管理信息化平台、自贸港资金流监测平台等完善升级 软件上需增强党员干部防风险本领 提升基层治理效能 确保各类风险早发现、早识别、早处置 [6]