政策发布与核心目标 - 国务院食安委于今年6月发布《关于推动建立完善生产经营单位食品安全风险隐患内部报告奖励机制的意见》，旨在织密食品安全防线，让风险防控更精准、社会共治更有力 [1][4] - 该政策的主要目的是充分发挥生产经营单位内部管理人员、一线从业人员熟悉原料、环境、流程的优势，引导他们主动参与内部监督，鼓励及时报告食品安全风险隐患 [4] 举报系统与覆盖范围 - “全国食品安全内部知情人举报系统”已上线，是内部报告奖励机制的重要载体和畅通知情人举报违法线索的重要渠道 [3] - 内部知情人主要包括与生产经营单位订立劳动合同的在职人员，以及离职未满一年的前员工、业务合作人员及临时聘用人员等相关知情人 [3] - 该系统聚焦于通过内部举报防控生产经营过程中的重大食品安全风险，日常消费者维权仍需通过12315平台 [3] - 系统鼓励举报四类违法违规线索：一是“人的违规”，如从业人员无健康证明、人为篡改生产日期；二是“物的风险”，如使用过期原料、非法添加；三是“环境隐患”，如生产场所卫生不达标、存储条件违规；四是“管理漏洞”，如伪造检测报告暴露的管理制度缺陷 [3] 举报激励与保障措施 - 系统采取实名、匿名双轨举报，通过技术手段严保信息安全，坚决杜绝隐私泄露，以保护举报人个人信息 [4] - 对举报属实的予以奖励，坚持物质和精神激励相结合，属地市场监管部门将按规定给予奖励，对报告重大风险隐患等突出问题将予以重奖 [4] - 依托“全国统一接收、编码、分派”的闭环管理，举报人能实时追踪办理进度，全程掌握举报事项处理动态 [4] 政策预期作用与行业影响 - 有利于推动提升企业内部管理质效，通过物质奖励和精神激励推动管理者与一线员工共管共治，促使企业健全自查自纠自改机制，完善内部闭环管理 [5] - 有利于对苗头性风险早发现早处置，发挥内部从业人员对原料质量、操作流程、设备状态异常情况的“近距离视角”优势，将风险消除于内部、化解在萌芽阶段 [5] - 有利于解决新问题应对新挑战，当前平台外卖、直播带货、社区团购以及连锁经营、连锁餐饮服务等新业态新模式日新月异，不法手段更加隐蔽，员工内部报告可有效弥补传统监管不足，及时发现新风险新问题 [5]