新华社马尼拉9月28日电 记者手记丨菲律宾：台风常态下的发展困境 新华社记者聂晓阳 位于西太平洋上的群岛国家菲律宾是全球最频繁遭遇台风的国家之一。由于较为缺乏着眼长期的基 础设施建设、城市规划与减灾体系，台风灾害年复一年对当地民众生活造成严重冲击。 许多社区早已学会了与风雨共处。房屋材料简陋，却便于修补；街头巷尾常备木板和铁皮，重建的 速度往往比外人想象的更快。有人称这种心态与应对方式为"台风文化"——其中既有宿命感，也有乐观 与韧性。但在这种反复的打击与重建背后，潜藏着难以回避的发展困境。 在宿务，一位朋友对笔者如此描述他的家乡渔村：台风过后，船只被掀翻，木屋被摧毁，村民们只 能用竹竿和旧帆布搭起临时的住所。他苦笑着说："我们年年重建，没有像样的防护堤坝，也没有稳定 的补助，只能一次次从头再来。" 房屋可以重建，但教育的中断、就业的丧失、医疗的不足，却让他们始终难以恢复元气。菲律宾政 府和国际社会都会在灾后投入救援，但如果始终缺乏着眼长期的基础设施建设、城市规划与减灾体系， 台风导致的伤害就会一再重演。 菲律宾人有浓厚的宗教信仰，灾后第一时间往往是走进教堂祈祷。然而，要让台风不再年年带来沉 重代价，更需要的 ...