金融改革重心与风险防控 - 金融业“十五五”改革核心目标为统筹金融发展与安全，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线 [1] - 金融监管总局局长李云泽提出巩固风险处置成果，稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质，近期锦州银行获批被工商银行收购承接是该政策的具体体现 [1] - 现代金融风险呈现传染性、复杂性和隐蔽性显著上升的特点，防控重点已扩展到应对跨机构、跨市场、跨部门、跨境的風險传染 [1] 监管体系优化与政策方向 - 面对庞杂金融体系与新风险形态，需探索宏微观审慎管理相互协同的高效治理机制，单一部门或单一手段的监管模式已难以为继 [2] - 微观审慎管理方面将围绕深化“五大监管”，健全精准有效的分级分类监管框架 [2] - 宏观审慎管理方面，中国人民银行行长潘功胜提出“构建覆盖全面的宏观审慎管理体系”，预示着后续将有新政策新举措出台 [2] 金融强国建设目标 - “十五五”时期将加快建设金融强国，其根基在于对风险的有效管控与金融体系的稳健运行 [2] - 防风险、强监管是推动金融业高质量发展的前提与保障，相关监管工作将在“十五五”时期被强化 [2]