政策核心内容 - 特朗普政府宣布将要求企业为每份H-1B工作签证每年支付10万美元费用，新规将于9月21日生效[1][6] - 政策旨在筛选“真正具备高度技能，不可替代”的外籍劳工，并促使企业优先培训本土人才[3] - 同时公布“金卡”移民通道，个人支付100万美元或企业为员工支付200万美元可加速签证审批[2][14] 对科技行业的影响 - 政策可能对严重依赖来自印度和中国高技能人才的科技行业造成沉重打击[3] - 企业成本将骤增，尤其对中小型科技公司和初创企业冲击更大[9] - 现行制度下雇主仅需支付数千美元，而新规下三年签证期总费用可能高达30万美元[10] 企业的即时反应 - 微软、摩根大通和亚马逊等巨头连夜通知持有H-1B签证的员工留在或返回美国境内[6] - 仅在2025年上半年，亚马逊及其AWS部门获批的H-1B签证就超过12000份，微软和Meta各自超过5000份[13] - 美国商务部长卢特尼克声称所有大公司都已接受每年10万美元的收费标准[14] 行业观点与潜在后果 - 批评者认为H-1B制度让企业压低薪酬并挤压本土劳动力市场，支持者则认为高技能人才对弥补人才缺口至关重要[6] - 分析人士警告新政可能迫使企业将高价值工作外包到海外，从而削弱美国在科技领域的领先地位[11] - 风投公司合伙人指出，新增费用会削弱美国吸引世界顶尖人才的能力，限制其创新与经济增长潜力[9] 政策背景与数据 - 2000年至2019年期间，美国外籍理工科从业者人数增加了一倍多，达到近250万人，而同期本土岗位仅增44.5%[8] - 美国每年发放6.5万份H-1B签证，另有2万份配额专门留给拥有美国研究生学位的申请人[12] - 印度是H-1B签证最大受益国，去年获批签证比例高达71%，中国位居第二，占比11.7%[12]