就业政策支持 - "十四五"以来我国每年城镇新增就业稳定在1200万人以上[1] - 国务院出台7方面稳就业政策，包括提高失业保险稳岗返还比例、阶段性缓缴社保费等[3] - 上半年失业保险降费为企业减负超900亿元，向81.5万户次企业发放稳岗资金62亿元[3] - 小微企业最高授信额度提高至5000万元，个人最高1000万元[3] - 国企增人增资政策期限延续至2026年底[3] 重点群体就业 - 中央财政支持招募3.44万名高校毕业生参与"三支一扶"基层服务[6] - 完善财政/税收/金融政策促进青年就业，确保青年就业水平总体稳定[6] - 培育劳务品牌稳定农民工就业规模，返乡创业服务促进就近就业[6] - 对低保家庭/零就业家庭/残疾毕业生实施"一对一"就业帮扶[6] 结构性矛盾破解 - 江苏/四川/福建等地通过校企合作、技能人才培育体系优化提升就业适配性[9] - 开展人力资源服务业与制造业融合发展试点，在30个城市先行先试[9] - 2023-2027年将开展大规模职业技能培训，重点增加制造业/服务业紧缺人才供给[9] - 培育数字经济/绿色经济/银发经济等新就业增长点[10]

就业市场总体情况 - 上半年全国城镇新增就业695万人 完成全年目标任务的58% 快于时序进度 [1] - 6月份城镇调查失业率降至5% 1-6月均值5.2% 低于调控目标 [1] - 制造业十大重点领域人才缺口达3000万人 缺口率48% 传统行业及文科类专业供给过剩 [1] 民营企业就业贡献 - 民营企业提供80%城镇就业岗位 吸纳70%以上农村转移劳动力 贡献90%新增就业 [2] - 建议给予稳定招聘企业社保补贴 税费减免 低息贷款等政策支持 [2] 高校毕业生就业 - 2025年高校毕业生将超1200万人 数量持续攀升 [3] - 对招用高校毕业生的社会组织参照企业享受就业补助 国有企业延续增人增资政策 [3] - 建议深化产教融合 采用"课程定制+岗位实践"模式 优化专业结构 [3] 农民工就业支持 - 近3亿农民工是产业工人主体 建议发展县域特色产业提升就近就业承载力 [3] - 加强劳务品牌建设 促进高质量劳务输出助力乡村振兴 [3] 就业困难群体帮扶 - 健全就业公共服务体系 提供贷款优惠 培训补贴 岗位补贴等政策 [4] - 增设公益性扶贫岗位 重点帮扶大龄 残疾 长期失业人群 [4] 数字时代就业转型 - 建议建设数字化培训平台 健全终身职业技能培训制度 [4] - 推动教育链 产业链 创新链深度融合提升就业质量 [4]