政策举措 - 广州市海珠区推出都市工业发展政策"大礼包" 以专项资金支持"产品+服务+生态链"等服务型制造新业态 [1] - 黄埔区实施"生产性服务业8条" 开展"研发+"和"设计+"等八大行动赋能制造业全生命周期 [1] - 政策旨在打通制造业与服务业之间的"双向融合"路径 实现新旧动能转换 [1] 行业转型背景 - 城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效阶段 [1] - 传统制造业面临用地用人成本攀升和技术升级压力 存在产业外溢风险 [1] - 生产性服务业虽具规模但多处于价值链中低端 难以支撑制造业高端跃升 [1] - 需抓住全球产业链重构与新科技革命机遇 推动制造业与服务业深度融合实现"1+1>2"突破 [1] 融合发展模式 - 海珠区形成"数字技术+轻量制造"模式 通过数字平台赋能纺织服装和生物医药等都市工业 [2] - 福州长乐区针对纺织工业打造工业互联网平台 连接近千家企业超万台设备 [3] - 推动制造业企业分设服务板块和服务业企业向制造延伸 实现"制造服务化"与"服务制造化"双向融合 [2] 融合成效 - 使服装小作坊融入智数化生产场景 实现"创意即商品"的跃升 [2] - 促进医药研发服务与精准化制造结合 加速实验室成果中试验证和市场化 [2] - 推动市场化研发组织和技术经纪等新业态涌现 [2] - 带动产业结构向"微笑曲线"两端攀升 使产业体系更加高效富有活力 [2] - 推动纺织工业全链条走向智能化绿色化 帮助中小企业摆脱"低散弱"状态 [3] - "轻量智造"形成对高能耗高排放产业的替代升级 有利于平衡"保产业"与"保生态" [3] 发展挑战 - 需破解服务业"没活没客户"与制造业"没钱没兴趣"的双向困局 [3] - 亟待推动应用场景创新 打造面向生产和生活需求的多样化应用场景 [3]