来源：观察者网 9月19日晚间，中美两国元首通话后，字节跳动发布公告表示：将按照中国法律要求推进相关工作，让 TikTok美国公司继续服务好广大美国用户。 从上述发展脉络可以清晰的看出，中美两国在马德里会谈达成的TikTok美国相关框架协议，已经得到最 高层确认，进入具体的签约准备和审批及执行阶段。 在这个阶段，由于中美双方都没有披露具体的方案条款，关于TikTok美国业务的一些关键细节，比如股 权分配、算法究竟由谁控制等问题，在媒体和社交媒体上出现了各种猜测，各种内容、质量各异甚至是 真伪难辨的信息大量涌现，也持续引发了各方的关注。 基于个人对此问题的长期追踪，从不同的权威的信源处，经过交叉验证，得到了有关上述细节问题的比 较准确的信息，总结如下，供大家参考： 1. 要先看懂"TikTok美国数据安全公司"和"字节TikTok美国公司" 过去几年，TikTok美国有个为了美国用户数据安全的得州项目。在此项目中，TikTok美国数据安全业务 由其100%持有的TikTok美国数据安全公司 (TikTok US Data Security，以下简称"USDS"）独家负责。同 时，字节在美国的其他子公司从事Tik ...

中美经贸会谈与TikTok解决方案框架 - 中美两国代表团于2025年9月14日至15日在西班牙马德里举行经贸会谈 就TikTok运营和减少投资障碍达成基本框架共识 [1] - 中美两国元首于9月19日通电话 就下阶段中美关系稳定发展作出战略指引 中方希望美方提供开放公平非歧视的营商环境 美方表示将支持双方团队磋商妥善解决TikTok问题 [1] - 字节跳动公告将按照中国法律要求推进相关工作 让TikTok美国公司继续服务美国用户 [1] TikTok美国业务运营结构 - TikTok美国数据安全业务由100%持有的TikTok美国数据安全公司（USDS）独家负责 字节在美国的其他子公司从事TikTok美国的其他业务 [3] - USDS将转为美国合资公司 引进外部投资人并让其拥有大部分股权和董事会席位 但字节跳动保留单一第一大股东地位 [4] - USDS合资公司被授权负责美国用户数据存储和安全 内容安全保障和软件检查及上架批准 [4] - 字节跳动通过TikTok美国子公司"字节TikTok美国公司"继续100%持有商业运营活动 包括电商品牌广告和跨境商业活动 [6] 知识产权与算法控制安排 - 字节跳动继续拥有知识产权 授权美国主体USDS使用相关知识产权并向其收取授权费 [6] - 算法知识产权归属字节跳动 通过授权方式给予USDS使用权 最终决定权需经中国商务部审批 [7] - 商务部审批依据《中国禁止出口限制出口技术目录》等法律法规 以符合中国法律法规和利益平衡为主要判断标准 [8] 方案影响与行业意义 - TikTok USDS方案与苹果iCloud在中国的"云上贵州"方案高度相似 均将运营国用户数据存储在运营国服务器上 [10] - 该方案帮助中国企业在出海实践中探索新模式 统筹安全与发展 既保证中国国家利益也考虑企业合法权益 [11] - 若模式获得验证 可为美资企业来华发展提供对等参照 并为全球范围跨境数据流动治理提供可行参考 [11]

应看到，当前我国在数据流动治理上制度保障体系不够完善，碎片化和分散性比较明显；在全球数据治 理规则制定上的主导权和话语权不足，现行规则与国际规则的兼容性不够；与其他国家或地区数据跨境 流动的合作共享还存在壁垒；等等。针对此，应多措并举。 推动数据跨境流动治理应完善相关制度保障。立足本国国情，继续完善相关立法，适时修补法律法规漏 洞或填补法律法规空白，整合内容重复的法律条文，形成符合数字经济发展水平并同本国文化传统相适 应的数据流动法律制度体系。完善法律法规的实施细则，推进《数据出境安全评估办法》与DEPA中数 据跨境流动规则的衔接，及时回应国际数字贸易治理的最新需求。坚持统筹发展和安全，制定与完善跨 境数据安全审查标准，建立国内数据审查的决策机制与协调机制，加强跨境数据安全审查技术的研发和 应用，实现数据跨境风险的精准控制。 我国还积极倡导、参与数据跨境国际规则的制定，推动数据跨境流动双边多边协商，为全球数字经济发 展注入新动能。《全球数据安全倡议》《全球人工智能治理倡议》和《全球数据跨境流动合作倡议》的 提出，展示了我国在国际数据治理上的大国主张。我国申请加入了《区域全面经济伙伴关系协定》 （RCEP）、积 ...