中国稀土出口政策调整 - 中方宣布暂停对美稀土出口管控一年，但附加了“条件”[1] - 政策核心是制定“稀土金属简化机制”，建立“可信终端用户”（VEU）系统，对出口对象进行严格筛查，防止稀土流向美国军事企业[7] - 此举被视为一种“精准靶向”的博弈方式，从全面封锁转向按用途分类管理，既满足贸易谈判诉求又守住国家安全底线[9][11] 中国在全球稀土供应链中的地位 - 中国掌握全球近70%的稀土开采量、90%以上的精炼量以及接近全部的高端磁体产能[1] - 美国2022年约80%的稀土进口来自中国，其国内稀土产业受环保法规、技术落后和成本劣势制约，对中国依赖严重[1][3] - 全球稀土供应高度集中于中国，是一个几乎无法绕开的资源源头[1] 政策调整的战略意图与影响 - 政策调整反映了中国从出口许可审批转向终端用户分类管理的供应链治理理念转变[11] - 中国旨在通过设定规则反制，从国际规则的“执行者”转变为“规则制造者”，争夺全球贸易平台话语权[15][19] - 该机制可能被推广至锂、钴、钛等其他关键战略矿产，重新定义全球供应链运作逻辑[15][21] 对行业与企业的影响 - 同时涉及军用和民用业务的跨国科技公司将面临更复杂的合规压力，如波音、雷神等军工巨头需拆分业务或重组供应路径[17] - 日本、欧盟等国家和地区密切关注该机制，可能引发新一轮全球出口管制规则的调整[17] - 未来的国际合作将是一种遵循条件、交换信任的博弈过程，而非单纯的买卖关系[19]