财政再平衡
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摩根士丹利中国邢自强:以国企分红充实社保,财政资源要从“投资基建”转向“投资于人”
新浪证券· 2025-12-01 06:05
宏观经济与政策改革 - 摩根士丹利中国首席经济学家邢自强指出,破解中国高储蓄、低消费结构性难题的关键在于完善社会保障体系并配套稳健财政策略,核心是“开源”与“节流”并举以实现资源高效再配置 [3] - 在“开源”方面,邢自强建议盘活庞大的国有资产,将更多国有资产划归社保体系并通过市场化运营提升收益率进行分红,此举既能壮大社保资金池,又能倒逼国有企业运营更趋市场化 [3] - 在“节流”方面,邢自强指出财政、金融和政府资源长期过度偏向供给端尤其是基础设施投资,该部分投资已显现饱和迹象且投资回报下降,未来转型方向是从“投资于物”更多向“投资于人”倾斜,将部分资源转而用于夯实社会保险与福利网络 [3] 财政再平衡与消费潜力 - 邢自强将“一增一减”的财政再平衡视为释放消费潜力的关键机制,测算若改革落实,中国居民消费占GDP比重有望从目前不足40%显著提升至45% [3] - 居民消费占GDP比重提升至45%意味着居民消费规模将历史性突破十万亿美元大关,并从根源上缓解经济中“供给过剩、消费不足”的失衡压力,为打破“内卷”困境提供持久内需动力 [3]