政策核心与目标 - 政策核心在于加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕，解决人民群众急难愁盼问题 [1] - 将为人民谋幸福作为检验改革成效的标准，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民 [1] - 在高质量发展中补齐民生短板、破解民生难题，满足人民日益增长的美好生活需要 [1] 重点民生领域与具体措施 - 重点关注低收入群体、特殊困难群体，健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系 [3] - 聚焦稳岗促就业，促进重点群体稳定就业，加大欠薪整治力度 [3] - 应对人口老龄化，健全养老事业和产业协同发展政策机制，加强养老护理人才供给，健全失能失智老年人照护体系 [3] - 着力攻关入学、就医、住房、托幼等民生重点领域，以重点突破带动民生工作整体提升 [3] 经济发展与民生的协同关系 - 经济发展是保障和改善民生的物质基础，是解决民生问题的根本途径 [4] - 坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，完善扩大消费长效机制 [4] - 巨大的民生需求背后蕴藏着广阔的市场空间和巨大的内需潜力，解决急难愁盼问题能够培育新的经济增长点 [5] - 坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，在发展中保障和改善民生 [4] 制度体系建设与政策协调 - 健全保障和改善民生制度体系，推动公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜 [5] - 促进教育、医疗、养老、托育等公共服务供给方式多元化，鼓励社会力量参与 [5] - 完善最低工资标准调整机制，健全高质量充分就业促进机制，完善养老及生育支持政策 [5] - 加强重大民生政策跨部门统筹协调，确保各项政策有效衔接、协同发力 [6]

政策方向 - 党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，部署加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕 [1] - 强调在发展中补齐民生短板、破解民生难题，满足人民日益增长的美好生活需要 [1] - 必须始终坚持人民至上，在高质量发展中保障和改善民生 [1] 民生保障重点领域 - 聚焦人民群众急难愁盼问题，瞄准最需要帮扶的群体，织密织牢民生兜底保障安全网 [2] - 不断满足人民对更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活的新期盼 [2] - 重点关注低收入群体、特殊困难群体，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系 [3] - 着力攻关入学、就医、住房、托幼等民生重点领域，以重点突破带动民生工作整体提升 [3] 经济发展与民生改善协同 - 经济发展是保障和改善民生的物质基础，是解决民生问题的根本途径 [4] - 在高质量发展中提高人民生活品质，将经济增长成果转化为民生福祉 [4] - 坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，完善扩大消费长效机制 [4] - 巨大的民生需求背后蕴藏广阔市场空间和巨大内需潜力，解决急难愁盼问题能够培育新的经济增长点 [5] 具体政策机制 - 面对就业结构性矛盾，聚焦稳岗促就业工作，促进重点群体稳定就业，加大欠薪整治力度 [3] - 为应对人口老龄化，健全养老事业和产业协同发展政策机制，加强养老护理人才供给，健全失能失智老年人照护体系 [3] - 健全保障和改善民生制度体系，推动公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜 [5] - 促进教育、医疗、养老、托育等公共服务供给方式多元化，鼓励社会力量参与 [5] - 完善最低工资标准调整机制，健全高质量充分就业促进机制，完善发展养老事业和养老产业政策机制、生育支持政策体系和激励机制 [5]

服务创新与便民措施 - 为老弱病残者设立绿色通道并提供帮办代办、送证上门等服务 [1] - 未来五年将通过材料精简、环节压缩、社区延伸服务三大举措构建便民高效规范的服务体系 [1] - 计划在新建小区设立分站点配备专业人员和智能终端让百姓不出家门就能办理业务 [2] 数字化平台建设 - 与税务住建公安等部门建立一网通办平台通过API接口实时调取身份信息婚姻状况完税记录等数据 [2] - 系统可自动核验身份信息税务信息购房合同信息百姓办理商品房转移登记等业务无须再提交纸质材料 [2] 业务流程优化 - 拟推行合并登记模式破解传统登记流程存在的部门分立环节割裂问题 [2] - 例如办理商品房贷款时可同时申请商品房预告登记与商品房抵押预告登记以提高效率 [2]