在全球科技竞争与产业变革加速交织的背景下，科技创新与产业创新的深度融合，已然成为推动区域经 济高质量发展的核心命题。2025年《政府工作报告》强调"推动科技创新和产业创新融合发展"。习近平 总书记在参加全国两会江苏代表团审议时，要求江苏"在推动科技创新和产业创新融合上打头阵"。 对江苏而言，实现创新链和产业链的无缝对接，正是推动制造业智能化转型、向全球产业链中高端攀升 的关键抓手。在江苏产业升级进程正稳步推进的过程中，融合型人才稀缺的问题逐渐显现。具体表现为 智能制造领域，跨学科能力缺口制约了产线效率；新兴产业领域，复合型人才供给不足影响创新速度； 传统产业领域，技能复合度低导致设备利用率不足。而建立以企业为主导的融合型人才培育机制，对推 进科技创新与产业创新融合至关重要。 融合型人才培育的现实挑战 融合型人才培育普遍面临诸多挑战。一方面，在当前发展环境中，体制机制方面的一些壁垒，在一定程 度上影响了企业作用的充分发挥。比如，部分政策在职责划分上存在交叉导致落地困难，高校教师到企 业兼职的审批流程较多，企业在评价权能方面的话语权相对有限。另一方面，产教融合生态有待加强。 教育供给与产业需求时空错配，高校新兴专 ...