政策背景与目标 - 《石化化工行业稳增长工作方案(2025—2026年)》提出实施安全化改造，制定老旧装置更新改造行动方案，目标是2025年底前全面完成城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造 [1] - 行业老旧装置问题突出，运行20年及以上的老旧装置在多个细分行业占比偏高，其中炼油行业老旧装置规模达3亿吨/年以上，硫酸、合成氨等行业老旧装置规模分别超1000万吨/年 [1] - 老旧装置普遍存在绿色低碳技术应用不足、数字化智能化水平不高、规模偏小等问题，导致运行效率低、能效水平低、安全隐患大、环保压力大 [1] 更新改造具体措施 - 政策模式为“控增量、改存量”，旨在改善供求关系的同时推动装置本质安全提升与产品升级 [1] - 具体措施包括建立老旧装置改造升级项目库，支持综合改造提升，推进重点监管的危险工艺加快全流程自动化改造或低风险替代 [1] - 专家建议开展全面排查建立装置设备台账，依法淘汰不符合要求的装置，对运行时间长、安全风险高、改造难度大的装置强制退出 [2][3] - 建议运用在线监测预警、在线腐蚀监测、泄漏检测和修复等先进技术提升设备完整性及预测性检维修水平 [3] - 建议各地区融合产业升级、安全环保等多方面政策，优化资金支持，引导企业提高设计和建设标准、设备制造标准及自动化控制水平 [3] 行业面临的挑战 - 企业面临老旧装置定义不明确的问题，希望相关部门进一步细化定义以减少资源浪费 [4] - 老旧设备更新改造需要大笔投资，但炼化行业效益承压，增加投资困难，建议在专项补贴、税收减免等方面进行扶持 [4] - 部分企业装置位于环保敏感区域如长江沿线一千米范围内，升级改造涉及的“三同时”行政许可及环评办理难度较大，建议简化手续 [4] - 行业缺乏常态化老化管理机制和综合性评估技术，需通过老化评估形成长效机制，解决单纯以使用年限作为淘汰依据的难题 [4] 企业改造进展与成效 - 金陵石化排查出投产运行30年及以上的生产装置9套，自2022年以来进行合规性排查和安全风险评估，定期检测，保证安全生产 [5] - 金陵石化制定更新改造方案，其中4套老旧装置通过“上大压小”“优化整合”等方式逐步淘汰退出，5套进行局部更新 [5] - 江苏华昌化工推进氨合成装置智能化技术改造，将原有3套装置改建为1套低压氨合成装置，投产后每年可减少能耗1.5万吨标准煤 [5] - 江苏华昌化工进行尿素装置节能降碳技术改造，将2套共40万吨/年装置改建为1套采用超低能耗工艺的新装置，预计2027年10月建成 [5][6] - 兰州石化计划做好现有老旧装置更新改造，提高整体技术水平，挖掘潜力，并加强新技术应用，加快以“大乙烯”为龙头的改扩建工程 [6]

政策目标 - 七部门联合印发《石化化工行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，提出2025至2026年行业增加值年均增长5%以上等目标 [1] - 2024年石化化工行业增加值占工业的14.9%，增加值增速6.6%，较工业平均水平高0.8个百分点 [3] - 提出经济效益企稳回升、产业科技创新能力显著增强等目标 [1] 行业现状与挑战 - 行业面临结构性矛盾，基础大宗原料如煤制甲醇等产能冗余度高，高端化工新材料和精细化学品供给不足 [2] - 面临“内卷式”竞争，终端需求增速跟进相对不足，行业景气步入周期底部区域，企业盈利能力回落 [2] - 石油化工、基础化工板块上市公司归母净利润下降 [2] 重点任务与措施 - 工作方案围绕强创新、提效益、拓需求、优载体、促合作等5方面部署10项重点任务 [3] - 提升有效供给能力，支持电子化学品、高端聚烯烃等关键产品攻关，推动大宗产品提质升级 [3] - 扩大有效投资，加强重大项目规划引导，严控新增炼油产能，合理确定乙烯、对二甲苯新增产能节奏 [3] - 挖掘建筑、汽车、船舶等传统领域消费潜力，培育新能源、低空经济、人形机器人等新兴领域应用场景 [3] 潜在发展机会 - 科技创新中试项目、老旧装置改造、新兴产业配套材料等方向会迎来显著发展机会 [1][5] - 优化中试项目管理，对审批全流程进行“松绑”，中试基地内项目可打捆办理手续 [5][6] - 行业部分传统行业现存老旧装置规模较大，其中炼油行业装置规模在3亿吨/年及以上，硫酸、合成氨行业在1000万吨/年及以上 [6] - 将制定实施老旧装置更新改造行动方案，建立改造升级项目库 [6] - 培育新兴产业需求，例如人形机器人将带动聚醚醚酮需求量从千吨级增长到数万吨 [7] 行业展望 - 政策约束下，部分小型独立炼厂或逐步退出，炼油行业向高附加值化工原料倾斜，大型炼化一体化企业有望脱颖而出 [4] - 产业将通过行业自律“反内卷”、政策引导落后产能退出、延链强链补链等措施推进高质量转型升级 [4]